Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 5-61/2017

Решение по административному делу

По делу № 05-61/2017 г.



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Краснодар «27» января 2017 г.


Мировой судья Судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара (г. Краснодар, ул. Зиповская, 5 лит. Э) Соловьева Е.Е., рассмотрев поступивший из УМВД России по г. Краснодару протокол об административном правонарушении в отношении Дуплинской <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>»,



У С Т А Н О В И Л:

15 декабря 2016 г. в 12.00 час. Дуплинская Т.В., являясь работником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустила реализацию алкогольной продукции - одной бутылки вина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с нарушением требований к розничной продаже алкогольной продукции.

Дуплинская Т.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Фактические обстоятельства установлены материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 15 декабря 2016 г.; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения административного правонарушения; протоколом осмотра; протоколом изъятия алкогольной продукции; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и свидетеля.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд находит, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Дуплинской Т.В. подлежит прекращению, поскольку в судебном заседании не было установлено, что последней было допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Алкогольная продукция к таковым не относится.

В свою очередь, в соответствии ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

При этом установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Так, ч. 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 г. № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки), осуществляемая организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Дуплинской Т.В. было допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влекущее административную ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Однако, в действиях Дуплинской Т.В. отсутствует состав вышеназванного административного правонарушения, поскольку субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ могут быть только должностные либо юридические лица.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Как усматривается из материалов дела Дуплинская Т.В. должностным лицом не является, в связи с чем, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что вина Дуплинской Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не была подтверждена в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении неё подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Дуплинской <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

По вступлении настоящего постановления в законную силу возвратить законному владельцу изъятую алкогольную продукцию - одну бутылку вина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья - подпись


Копия верна: мировой судья секретарь