Постановление от 3 февраля 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


03 февраля 2017 года мировой судья судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области Голубкова Ю.А. (Свердловская область, г. Реж, ул. Пушкина,4), в соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Савченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, разъяснив права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, в том числе иметь защитника,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Савченко Л.П. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, выразившемся, согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> в том, что она, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, 29.10.2016 года направила по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную инспекцию ФНС № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 23) расчет 6-НДФЛ за полугодие 2016 года, при сроке сдачи не позднее 01.08.2016 года, тем самым нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления документов, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренный ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Савченко Л.П. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что правонарушение совершено ею впервые, ранее не привлекалась к административной ответственности. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса.

Заслушав Савченко Л.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является налоговым агентом на основании п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 226 НК РФ как лицо, производящее выплату дохода.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Таким образом, срок предоставления расчета 6-НДФЛ за полугодие 2016 года - не позднее 01.08.2016 года.

В соответствии с абз. 1 ст. 80 НК РФ расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом - это документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах, начисленных и выплаченных им, доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

Форма расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, установлена по форме 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и представления, формат представления расчета в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/45@.

В соответствии с абз. 1, 3 п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

В соответствии с п. 4 раздела 2 Приказа МНС РФ от 02.04.2002 года № БГ-3-32/169 датой предоставления налоговой декларации в электронном виде является дата её отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

В нарушении вышеизложенного, согласно отметке оператора связи, расчет 6-НДФЛ за полугодие 2016 года направлены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МИФНС России № 23 по ТКС 29.10.2016 года, то есть позднее установленного законодательством срока.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 16 от <ДАТА3>, в котором отражены указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 3-5); квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде (л.д. 12), извещением о получении электронного документа (л.д. 13); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> в отношении действующего юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является Савченко Л.П. (л.д. 14-20).

Суд находит, что собранные по данному делу доказательства являются достаточными для того, чтобы сделать вывод о доказанности совершения Савченко Л.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Действия Савченко Л.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

В соответствии со ст. 4.3., 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Саввченко Л.П., является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Как установлено судом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года как микропредприятие.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административныеправонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновной Савченко Л.П., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное положение, сведений о котором суду не представлено, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что санкция части 1 статьи 15.6 указанного Кодекса не предусматривает административного наказания в виде предупреждения, суд считает возможным и целесообразным заменить Савченко Л.П. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенногои руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Савченко <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может бытьобжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Режевской городской суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье, который вынес постановление.


Мировой судья: Голубкова Ю.А.