Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-1357/2025

Дело № 5-1357/2025 Протокол № 50/148-25 УИД 35MS0009-01-2025-004244-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года г. Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 9 ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л:

в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 50/148-25 от <ДАТА4>, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО5 в магазине «Мясодел», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляет деятельность по торговле пищевыми продуктами, в том числе розничной торговле мясом и мясными продуктами, подлежащую уведомительному порядку начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (ОКВЭД: 47.22 «Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах») c <ДАТА5>, что подтверждается данными реестра Единой информационно-анaлитической системы (ЕИАС): дата первого чека: <ДАТА5> по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>. Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами: индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «O защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», правил предоставления уведомлений o начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 584, a именно: Индивидуальным предпринимателем ФИО5 не представлено уведомление o начале осуществления предпринимательской деятельности по реализации продуктов питания по адресу: <АДРЕС> в органы государственного контроля (надзора), что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ «О защите прав, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», п.п. 2, 3 Правил представления уведомлений o начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР>. Действия ИП <ФИО2> квалифицированы по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ. ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно Федеральному закону от <ДАТА9> N 294-Ф3 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить o начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (часть 1 статьи 8). Уведомление o начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии c утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг (часть 2 статьи 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> утверждены Правила представления уведомлений o начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее — Правила) вместе c Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, o начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (далее — Перечень).

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии c Перечнем согласно приложению <НОМЕР>. B случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места (пункт 2 Правил).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6-8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 Перечня, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико- биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (пункт 3 Правил).

Уведомление направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (часть 5 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР>).

Учет уведомлений осуществляется c использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕРВК) (пункт 6 (1) Правил).

Единый реестр уведомлений функционирует в составе ЕРВК (пункт 6 Правил).

Внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется c использованием ЕПГУ. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на ЕПГУ (пункт 6 (5) Правил). В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт административного правонарушения и вина ИП <ФИО2> в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 50/148-25 от <ДАТА4>, решением о проведении инвестиционного визита от <ДАТА11><НОМЕР>, требованием о предоставлении документов от <ДАТА12>, протоколом осмотра от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРИП, справкой по результатам обследования от <ДАТА13>, карточкой регистрации контрольно-кассовой техники <НОМЕР> 9928 и всеми материалами дела в их совокупности. Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона. Вместе с тем, согласно ч. 1. ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мировой судья, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, совершено ИП ФИО4 впервые, не причинило вреда, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, полагает возможным заменить ему административное наказание в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения ИП ФИО4 от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, судья не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 19.7.5-1 ч. 1, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 9 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1