Постановление от 4 марта 2025 г. по делу № 5-32/2025

Решение по административному делу

УИД 63МS0160-01-2025-000208-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

с. Челно-Вершины 05 марта 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-32/2025 в отношении руководителя МКУ "Комитет по вопросам семьи администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области" ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан ТП УФМС России по Самарской области в Челно-Вершинском районе <ДАТА3> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: 06.03.2024 г. ФИО3, являясь руководителем МКУ "Комитет по вопросам семьи администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области" (далее - Комитет), имеющего юридический адрес: <...>, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о договоре гражданско-правового характера с застрахованным лицом. По данному факту должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - отделение Фонда) в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что сведения по форме ЕФС-1 о расторжении договора с застрахованным лицом своевременно в ОСФР по Самарской области не подавались, так как изначально не отнесли договор о приёмной семье к договорам гражданско-правового характера. Решая вопрос о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, мировой судья исходит из следующего. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). В силу абзаца 4 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Комитет является страхователем. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту их регистрации. Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок её заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Приказом Фонда от 17.11.2023 г. № 2281 утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)". В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения. Таким образом, в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок не позднее <ДАТА9> Комитетом должна была быть представлена отчётность по форме ЕФС-1 в связи с окончанием действия договора от <ДАТА10><НОМЕР> о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью <ФИО1>, являющегося договором гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> ФИО3, являясь руководителем Комитета, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не представила в органы Фонда сведения о прекращении договора гражданско-правового характера о приёмной семье с застрахованным лицом <ФИО1> Указанные сведения были представлены только <ДАТА11> Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, актом о выявлении правонарушения, сведениями о договоре гражданско-правового характера от <ДАТА11> Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> составлен в соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ, и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Оценивая доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она, являясь должностным лицом, нарушила срок представления в отделение Фонда по Самарской области сведений о прекращении договора гражданско-правового характера о приёмной семье с застрахованным лицом <ФИО1> (подраздел 1.1 формы ЕФС-1), что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вменённом административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не выявлено. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершённого правонарушения, также не установлено. Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в ходе судебного заседания не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, обязанности по представлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о прекращении договора гражданско-правового характера о приёмной семье с застрахованным лицом (подраздел 1.1 формы ЕФС-1) и признание ФИО3 своей вины. С учётом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, исходя из необходимости реализации целей административного наказания, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5 и 29.5-29.11, КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ОСФР по Самарской области, л/с 04424Ф42010); ИНН <***>, КПП 631501001, ОКТМО 36701000, ОКПО 21263235; банк получателя: отделение Самара // УФК по Самарской области; БИК ТОФК 013601205; счёт банка получателя (ЕКС) 40102810545370000036, номер счёта получателя (номер казначейского счёта) 03100643000000014200; КБК 79711601230060001140; УИН 79707700000000122523. Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>