Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № 5-530/2025

Решение по административному делу

<НОМЕР>-53<НОМЕР>/2025-9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 августа 2025 г. Улан-Удэ

И.о. мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1>, родившейся <ДАТА2><ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, являющейся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <НОМЕР> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.08.2025, <ФИО1>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <НОМЕР> нарушила п.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представила в срок в территориальный орган отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по форме Подраздел 1.2 ЕФС-1 сведения о страховом стаже (тип «ИСХ»)) на 1 застрахованное лицо, за отчетный период - 2024 г., представив сведения 13.03.2025, то есть после 27.01.2025, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела <ФИО1>, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. От <ФИО1> поступило заявление согласно которому, <ФИО1> вину не признает. Также пояснила, что ответственность за своевременное предоставление отчета несет специалист по кадрам <ФИО2> на основании п.3.7.1 должностной инструкции <НОМЕР>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.3 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Из положений п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ следует, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что согласно п.3.7.1 должностной инструкции специалист по кадрам обязан, готовить и предоставлять кадровую отчетность в СФР: сведения о трудовой деятельности и сведения о стаже работника в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1, подраздел 1.2 раздела 2 формы. Согласно приказа <НОМЕР> от 15.08.2024 о принятии на работу, специалистом по кадрам является <ФИО2>. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что <ФИО1> субъектом рассматриваемого административного правонарушения не является, следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить в ОСФР по РБ, <ФИО1> Настоящее постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №9 Октябрьского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия.

Мировой судья Нимаева М.Н.