Постановление от 15 января 2025 г. по делу № 05-0008/16/2025

УИД 77MS0016-01-2025-000008-42

Дело № 05-0008/16/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 района Северное Бутово г. Москвы фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «СТРОЙСТАНДАРТ», ...ХХХХХХ, расположенного по адресу: ..ХХХХХ.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так оно, 24 октября 2024 года в 15 часов 11 минут по адресу: ...ХХХХХсовершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (также по тексту – КоАП РФ), выразившееся в несоблюдении обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: аварийная просадка штробы на проезжей части дороги после производства строительных работ, которая не огорожена и не обозначена необходимым комплектом временных дорожных знаков (1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева»), что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Тем самым, ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» нарушило п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, а также п.п. 4.4, 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 5.2.27, 5.4.22, 5.5.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

16 января 2025 года представитель ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» по доверенности в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телеграммой и телефонограммой.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь ввиду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

На основании изложенного, с учетом сокращенных сроков рассмотрения административного дела и достаточности доказательств по данному делу, а также принимая во внимание, что представитель ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение материала в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав и изучив материалы дела, приходит к выводу о том, в действиях ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ...ХХХ от 4 декабря 2024 года, составленного в отношении юридического лица ООО «СТРОЙСТАНДАРТ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- копией решения о проведении постоянного рейда от 26 января 2024 года;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 24 октября 2024 года;

- протоколом инструментального обследования от 24 октября 2024 года;

- актом о проведении постоянного рейда от 24 октября 2024 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 октября 2024 года:

- объяснениями от 20 ноября 2024 года;

- копией контракта № 186/2024-АД;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- Уставом ООО «СТРОЙСТАНДАРТ»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «СТРОЙСТАНДАРТ»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «СТРОЙСТАНДАРТ»;

- решением № 35 Единственного участника от 10 апреля 2023 года;

- приказом № 01/2023 от 10 апреля 2023 года;

- иными материалами дела.

Суд полностью доверяет представленным доказательствам, т.к. из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, подлежащие установлению. Указанные доказательства являются допустимыми и относимыми доказательствами по данному делу, а в своей совокупности достаточными для правильного разрешения дела. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» административного правонарушения и виновности в его совершении.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

«ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливаются правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В силу п. 4.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу п.п. 5.2.27, 5.4.22, 5.5.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ; знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке; знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым деянием признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценивая обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, исходя из положений ст. 4.3 КоАП РФ, суд по делу не установил, в связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «СТРОЙСТАНДАРТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек, подлежащих перечислению по реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО г. Москвы, л/сч <***>), ИПНН: 7715047144, КПП: 771601001, р/с: <***>, банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, КБК: 18811601123010001140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45365000, УИН: 18810477249120000813.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа - представить на судебный участок № 16 района Северное Бутово города Москвы по адресу: 117628, <...>.

Разъяснить ООО «СТРОЙСТАНДАРТ», что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок до 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд г. Москвы через судебный участок № 16 района Северное Бутово г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио