Постановление от 10 февраля 2017 г. по делу № 5-58/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


<ДАТА1><АДРЕС>, 50

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС> Ольшанецкая Н.М.,

при секретаре Борисовой С.И.,

с участием защитника <ФИО1>,

прокурора <ФИО2>,

рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ликом», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, 23, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> ООО «Ликом» привлекается к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, а именно за ведение погрузочно-разгрузочной деятельности опасных грузов на внутреннем водном транспорте во исполнение заключенных с ФБУ «Администрация «Камводпуть» договоров <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА5> на поставку топлива путем перегрузки дизельного топлива из бензовозов в танкер «Владимир Недорезов и нефтеналивную баржу НТ-102 09.08.2016, 24.08.2016 и в нефтеналивную баржу НТ-102 29.07.2016, 22.08.2016 и 26.09.2016 соответственно.

В судебном заседании защитник ООО «Ликом» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину Общества в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении договоры с «Камводпуть» заключены лишь на поставку топлива, что подтверждается имеющимися в материалах дела товарными накладными; дополнительные услуги по разгрузке опасного груза сторонами не согласовывались, при заключении договора использовались типовые формы договоров, доказательств фактов осуществления именно ООО «Ликом» разгрузочной деятельности материалы дела не содержат. ООО «Ликом» на праве собственности, аренды или ином праве автотранспортных средств не имеет, поставка топлива фактически осуществлялась третьими лицами - перевозчиками на основании договоров на оказание услуг перевозки. Приемкой товара и его разгрузкой с бензовозов занимался сам заказчик в лице работников «Камводпуть».

Прокурор в судебном заседании на привлечении ООО «Ликом» к административной ответственности настаивает, считает вину ООО «Ликом» подтвержденной материалами дела, а именно - условиями заключенного между ООО «Ликом» и ФБУ «Администрация «Камводпуть» договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которым поставщик обязан иметь лицензию на погрузочно-разгрузочную деятельность опасных грузов на водном транспорте, в случае привлечения к исполнению договора субподрядчика должен предоставить копию договора субподряда и копию лицензии, товарными накладными на осуществление поставок дизельного топлива; отсутствием доказательств ведения погрузочно-разгрузочной деятельности в рамках заключенных договоров третьими лицами.

Свидетель Чураков О.В. в судебном заседании показал, что он является главным инженеров ФБУ «Администрация «Камводпуть», летом 2016 года (точные даты указать затрудняется) примерно трижды присутствовал при бункеровании дизельного топлива по договорам поставки топлива, заключенным с ООО «Ликом», с речного причала, расположенного в Кировском районе г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, Причальная, 1, путем разгрузки с бензовозов на речное судно. Согласно условиям договоров, при разгрузках присутствовала представитель ООО «Ликом» Гладкова И., которая передавала накладные на товар, со слов Гладковой ему было известно, что транспортные средства, с которых осуществлялась отгрузка, были наемными, ООО «Ликом» не принадлежали, отгрузка товара производилась после проведении им, как ответственным за обеспечение топливом, тестирования на соответствие качества топлива заявленному, все необходимые для проведения разгрузки действия производились шкипером Боковым В.И., а именно, он осуществлял подсоединение шлангов к бензовозам, контролировал поступление топлива в емкости на речном судне, водитель бензовоза производил действия из кабины по переключению затворов бензобаков путем нажатия кнопок. Кто подписывал передаваемые ООО «Ликом» товарные накладные, указать затрудняется. Составлялись ли при этом подтверждающие разгрузку топлива бункерные накладные, ему не известно. На наличие лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности организации, непосредственно осуществлявшие транспортировку товара к месту отгрузки и саму отгрузку, им не проверялись, имеется ли такая документация у руководства представляемой им организации, ему не известно.

Заслушав защитника, прокурора, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.п.28 п.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности» <НОМЕР> погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте подлежит лицензированию.

В силу с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судом установлено, что между ФБУ «Администрация «Камводпуть» (заказчик) и ООО «Ликом» (поставщик) заключены договоры <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА5> на поставку в т.ч. дизельного топлива. Согласно условиям договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, топливо отпускается методом бункеровки в суда получателя в т.ч. со специализированных нефтебункеровочных причалов, при этом поставщик должен иметь лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на водном транспорте, вправе к исполнению договора привлечь субподрядчика, имеющего данную лицензию, в последнем случае с предоставлением копии договора субподряда и копии лицензии субподрядчика.

Согласно материалам дела, объяснениям защитника, показаниям свидетеля в судебном заседании, поставка дизельного топлива осуществлена ООО «Ликом» во исполнение обязательств поставки по указанным выше договорам, что подтверждается товарными накладными, при этом непосредственную транспортировку топлива осуществляли арендуемые ООО «Ликом» транспортные средства, действия по бункерованию топлива проводились преимущественно сотрудниками заказчика, при этом бункерные накладные не составлялись.

Имеющаяся в материалах дела переписка сторон в рамках заключенных договоров, платежные поручения о перечислении денежных средств за поставленное топливо, выкопировки судовых журналов о проведении бункеровки без указания участвующих в бункеровке юридических лиц выводов суда о непосредственном ведении ООО «Ликом» погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем речном транспорте не влекут, иного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «Ликом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, в судебном заседании бесспорного подтверждения не нашла, производство по делу подлежит прекращению согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9 - 29.11, подп.2 п.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛикомЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в срок 10 дней с момента вынесения или получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>.



Мировой судья Н.М.Ольшанецкая