Постановление от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-49/2017

Дело № 5-49/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола Мурманской области 28 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области ФИО2, расположенного по адресу: 184381, <...>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мин. <АДРЕС> в ходе проверки выявлен <ФИО1>, нарушивший установленный законом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выразившийся в нахождении на <ОБЕЗЛИЧЕНО> без документов на право въезда и пребывания <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимость которых предусмотрена Законом РФ №3297-1 от 14 июля 1992 <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановлением Правительства РФ №655 от 26 июня 1998 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» и постановлением <АДРЕС><НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в <АДРЕС>

На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1>, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (<ОБЕЗЛИЧЕНО> - влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ от <ДАТА7> «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

На основании п.1,2,5,14-17 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>, указанное положение является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования. Особый режим включает в себя в том числе и ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта. Инструкции о пропускном режиме определяют в том числе и порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.

Согласно п.5.1 Постановления <АДРЕС> город Североморск от <ДАТА9><НОМЕР> «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование город <АДРЕС> въезд (проход), временное пребывание на территории <АДРЕС> осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 5.9.1 - 5.9.12, 5.11.2 - 5.11.4, 5.12 указанной Инструкции.

При рассмотрении дела судом установлено, что <ДАТА3> мин. <АДРЕС> в ходе проверки выявлен <ФИО1> без документов, разрешающих въезд на вышеуказанную территорию, нарушивший особый режим <АДРЕС>.

Вина <ФИО1> в совершенном административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому <ФИО1> согласился с протоколом, указав, что признает вину; протоколом о доставлении от <ДАТА10>; рапортом и объяснениями полицейского ОР ППс от <ДАТА10> об обстоятельствах выявления <ФИО1> на КПП <АДРЕС> без документов, разрешающих въезд и пребывание в <АДРЕС>.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении указанных документов не усматривается.

Таким образом, действие <ФИО1> подлежит квалификации по ст.20.19 Кодекса РФ об АП, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности <ФИО1>, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признает в качестве обстоятельства смягчающего ответственность - признание вины при составлении протокола, и приходит к выводу о применении минимальной санкции, предусмотренной ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить мировому судье.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья подпись ФИО2