Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-470/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-470/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания



21 июня 2017 года с. Бакалы РБ


Мировой судья судебного участка № 1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан Хисматуллин А.Ф.,

с участием заместителя прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан Ахуновой <ФИО>

главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан Павлова <ФИО>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ Павлова <ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

Главой сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан Павловым <ФИО> допущены нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за что предусмотрена административная ответственность по ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.59/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.59 КоАП РФ - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Так, прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан <ДАТА2> проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в деятельности сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан расположенной по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

Установлено, что в администрацию сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан <ДАТА3> поступило обращения Миргалимовой <ФИО> о принятии мер по отлову собак.

На момент проверки, <ДАТА4>, установлено, что администрацией в установленный ст.ст. 8, 10, N 59-ФЗ > (ред. от 03.11.2015) > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" > Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-02052006-n-59-fz-o/?marker=fdoctlaw#t0owvWYbxEJn" target="_blank">12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок письменные ответы по существу поставленных в обращениях Миргалимовой <ФИО> вопросов заявителям не даны.

Кроме того, устные обращения, поступившие за период с марта 2017 года по июль 2017 года в карточку личного приема граждан не занесены.

В судебном заседании Павлов <ФИО> вину признал, пояснил, что им были приняты меры к разрешению поступивших обращений, однако письменные ответы заявителям до настоящего времени не направлены. Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Заместитель прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан Ахунова <ФИО> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Павлова <ФИО> по ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.59/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.59 КоАП РФ, поддержала.


Выслушав заместителя прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, лица, привлекаемого к административной ответственности Павлова <ФИО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. N 59-ФЗ > (ред. от 03.11.2015) > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" > Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-02052006-n-59-fz-o/?marker=fdoctlaw#RZanrmxh8crW" target="_blank">9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. N 59-ФЗ > (ред. от 03.11.2015) > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" > Статья 10. Рассмотрение обращения' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-02052006-n-59-fz-o/?marker=fdoctlaw#ESH5mBWF7yda" target="_blank">10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 ст. N 59-ФЗ > (ред. от 03.11.2015) > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" > Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-02052006-n-59-fz-o/?marker=fdoctlaw#t0owvWYbxEJn" target="_blank">12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Между тем, администрацией в установленный ч. 1 ст. N 59-ФЗ > (ред. от 03.11.2015) > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" > Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-02052006-n-59-fz-o/?marker=fdoctlaw#t0owvWYbxEJn" target="_blank">12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок письменные ответы по существу поставленных в обращении Миргалимовой <ФИО> вопросов заявителю не даны. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан умышленно допущено главой сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ Павловым <ФИО>

Совершение правонарушения по ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.59/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.59 КоАП РФ должностным лицом Павлова <ФИО> подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, при этом ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 51" href="http://sudact.ru/law/konstitutsiia/?marker=fdoctlaw#6mUn1wNRU1Vv" target="_blank">51 Конституции РФ, ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности > Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об " href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-25/statia-25.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">25.1 КоАП РФ Павлову <ФИО> разъяснены; справкой от <ДАТА2>, копией заявления Миргалимовой <ФИО> на имя главы СП <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет МР Бакалинский район РБ, объяснением главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан Павлова <ФИО> копией решения Совета СП <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет об избрании Пвлова <ФИО> главой сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан от <ДАТА7><НОМЕР>.

Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении и соответствуют правилам ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.2. Доказательства" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.2/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу, что вина главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан Павлова <ФИО> полностью доказана и его действия суд квалифицирует по ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.59/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающими обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, оказание содействия в установлении обстоятельств по делу, принятие мер к рассмотрению поступивших обращений граждан.

С учетом вышеизложенного, суд назначает Павлову <ФИО7> наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.9/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.9, Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.10/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципальный район Бакалинский район Республики Башкортостан Павлова <ФИО8> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан > Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-5/statia-5.59/?marker=fdoctlaw" target="_blank">5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, который составляет десять дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение срока, указанного ст. 32.2 КоАП РФ, в отношении лица будет применена мера административного воздействия, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. административный штраф в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Административный штраф должен быть уплачен на счет административный штраф по реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан)


Налоговый орган*: ИНН

0274038937

КПП

027401001

Код ОКТМО

80607000

Номер счета получателя платежа

40101810100000010001

Наименование банка

ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы

БИК

048073001

Наименование платежа

Административный штраф

Код бюджетной классификации

41511690010016000140


Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи. Постановление может быть обжалованов течение десяти дней в Чекмагушевский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в с. Бакалы Бакалинского района Республики Башкортостан со дня получения его копии через мирового судью. Мировой судьяА.Ф. Хисматуллин