Постановление от 16 января 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело № 5-6/2017

Мотивированное
постановление изготовлено 17.01.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16 января 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., находясь по адресу: город Мурманск, улица Генералова, дом 10, рассмотрев в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Мурманска № 15, ИНН/КПП <НОМЕР>/<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения по адресу: <АДРЕС>, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Мурманска № 15 (далее - МБДОУ города Мурманска № 15) не выполнило п.п. 1,2,5,12,13,16,20,21,23 предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области от <ДАТА5><НОМЕР>. Срок исполнения предписания - до <ДАТА9>.

В действиях МБДОУ города Мурманска № 15 усматривается невыполнение предписания должностного лица осуществляющего муниципальный контроль, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представителю МБДОУ города Мурманска № 15 - <ИО1>, являющейся заведующей юридического лица, в судебном заседании были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо заявлений и ходатайств от нее не поступило. Представитель Учреждения в судебном заседании пояснила, что в связи с отсутствием финансирования, исполнить предписание в установленный срок Учреждение не смогло.

Выслушав представителя Учреждения, изучив представленные материалы, мировой судья полагает вину Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, установленной и доказанной.

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 26 от 15 мая 2013 года, указанные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей.

Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Так, предписанием заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области от <ДАТА5><НОМЕР>, Учреждению предписано в срок до <ДАТА9> устранить недостатки санитарного законодательства (СанПиН 2.4.1.3049-13).

Вместе с тем, согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> года пункты предписания, а именно:

1. Обеспечить разделение групповых площадок друг от друга зелеными насаждениями, на территории по всем фактическим адресам деятельности юридического лица, в соответствии с требованием п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

2. Обеспечить установку теневых навесов на территории каждой групповой площадки, расположенных по фактическому адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованием п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13;

5. Обеспечить использование для покрытия пола в помещениях пищеблоков материалы, допускающие эффективную обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов в соответствии с требованием п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

12. Обеспечить эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованием п. 1.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

13. Обеспечить функционирование физкультурной площадки на территории по адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованием п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;

16. Обеспечить хранение раскладных кроватей, постельных принадлежностей и белья в соответствии с требованием п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13;

21. Обеспечить соответствие фактического района питания согласованному примерному меню в соответствии с требованиями, установленными п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

23. Обеспечить нормативную кратность воздухообмена в помещениях детского сада, расположенного по адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованиями, установленными п. 8.7 СанПиН 2.4.1.3049-13, в установленный срок Учреждением выполнены не были, что подтверждается также протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>.

Вина юридического лица объективно подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> о допущенном МБДОУ города Мурманска № 15 административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- предписанием заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области от <ДАТА5><НОМЕР>;

- актом проверки от <ДАТА12><НОМЕР>, в котором установлено, что пункты 1,2,5,12,13,16,20,21,23 предписания от <ДАТА5><НОМЕР> не выполнены в срок;

- распоряжением органа муниципального контроля о проведении проверки внеплановой, выездной юридического лица от <ДАТА13><НОМЕР>;

- информацией МБДОУ города Мурманска № 15 по выполнению предписания от <ДАТА5><НОМЕР>;

- копией ходатайства Комитета по образованию о переносе сроков исполнения предписания от <ДАТА>;

- копией ходатайства МБДОУ города Мурманска № 15 о переносе сроков исполнения предписания;

- копией Устава МБДОУ города Мурманска № 15;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ города Мурманска № 15;

- копией постановления Администрации города Мурманска от <ДАТА14> о назначении <ИО1> с <ДАТА15> на должность заведующей города Мурманска № 15.

Таким образом, вина Учреждения заключается в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений в области санитарного законодательства.

Ссылка законного представителя юридического лица, данная им в объяснениях, о том, что предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности в данной части, поскольку выполнение требований санитарного законодательства, которые были нарушены, направлены на охрану здоровья детей и является обязательными к исполнению.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Мурманска № 15 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья Н.В. Лебедева