Постановление от 14 апреля 2017 г. по делу № 4-153/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


<ДАТА1><АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в помещении судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48 в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> речной порт» (далее - ООО «<АДРЕС> речной порт») <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, Гидростроитель жилой район, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 197,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, директору ООО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: в связи с проведением камеральной налоговой проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мостоотряд - 102» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, на основании поручения от <ДАТА4><НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ООО «РПК» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> было выставлено требование о представлении документов (информации) от <ДАТА5><НОМЕР>. ООО «РПК» в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6> направлено требование от <ДАТА5><НОМЕР> о предоставлении документов (информации) от <ДАТА4> года <НОМЕР>, которое получено уполномоченным лицом организации <ДАТА8> согласно квитанции о приеме электронного документа, срок представления документов и информации - не позднее <ДАТА9> Запрашиваемые документы и информация, касающиеся деятельности ООО "Мостоотряд-102" и перечисленные в требовании от <ДАТА5><НОМЕР> ООО «РПК» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> в налоговый орган отправлены почтой <ДАТА10> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА11>), требование о представлении документов (информации) исполнено с нарушением срока.

В судебное заседание <ФИО2>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении дела рассмотрением не заявил, доказательств своей невиновности не представил.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

С учетом надлежащего извещения, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося участника производства по делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> прилагаются:

-поручение от <ДАТА4><НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ООО «РПК»;

- требование о представлении документов (информации) от <ДАТА5><НОМЕР>об истребовании в соответствии со ст. 931 Налогового кодекса РФ, документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ООО «Мостоотряд-102», документ подтверждающий отправку электронного документа;

- отчет об отслеживании почтового отправления;

- сопроводительное письмо к представленным документам от <ДАТА13><НОМЕР>, почтовый конверт к представленным документам;

- уведомление о вызове налогоплательщика от <ДАТА14> №13-09/01/001394;

- почтовый реестр, реестр отслеживания почтовых отправлений;

- подтверждение даты отправки электронного документа от <ДАТА15> года;

- извещение о получении электронного документа;

- квитанция о приеме электронного документа;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц от <ДАТА16>, содержащие сведения о юридическом лице ООО «<АДРЕС> речной порт».

- акт от <ДАТА17><НОМЕР> об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 Налогового кодекса Российской Федерации),

- почтовый реестр, реестр отслеживания почтовых отправлений с датой вручения уведомления;

Вместе с тем, следует различать невыполнение требования, предъявленного в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиком, в отношении которого налоговым органом ведется проверка, и невыполнение требования, предъявленного в соответствии со статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, иным лицом, у которого налоговым органом запрошены материалы в отношении иных организаций (организаций-контрагентов).

Ответственность за совершение административных правонарушений в области налогов и сборов предусмотрена главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является налогоплательщик, в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля. При не предоставлении проверяемым лицом налоговому органу документов, сроки и обязанность предоставления которых предусмотрены Налоговым Кодексом Российской Федерации, наступает его административная ответственность по статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, является контрагент налогоплательщика, в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля. В случае неисполнения требования налогового органа о предоставлении сведений контрагентом проверяемого налогоплательщика, когда объем сведений и срок их предоставления определяются должностным лицом налогового органа, такой контрагент проверяемого налогоплательщика несет административную ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 12 статьи 89 и статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проведения проверки документы. В случае не предоставления (несвоевременного предоставления) документов, налогоплательщик несет ответственность, предусмотренную нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 статьи 126 НК РФ, статья 15.6 КоАП РФ).

Поскольку фактически в действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а переквалификация действий со статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможна, поскольку данные правонарушения имеют различный родовой объект, противоправного посягательства, то в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, административное дело в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, состав вменяемого <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отсутствует, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица - директора ООО «<АДРЕС> речной порт» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток.

Мировой судья: подпись <ФИО1>


Постановление не вступило в законную силу