Постановление от 11 марта 2025 г. по делу № 5-31/2025

Решение по административному делу

2025-07-05 23:34:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 23:34:59 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-31/2025

УИД 57MS0013-01-2025-000169-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2025 года

г. Новосиль

Мировой судья судебного участка Новосильского района Орловской области Хахичева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Новосильского района <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, место работы - ООО «Сталкер», должность - директор, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 7 КоАП РФ,

установил:

в ходе проведения Новосильской межрайонной прокуратурой <АДРЕС> области проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установлено, что между администрацией Новосильского района <АДРЕС> области и ООО «Сталкер» 23.03.2024 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству общественной территории - пересечение ул. <АДРЕС> Маркса и ул. <АДРЕС> в г. Новосиль в рамках проекта Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях «Феникс». Однако ООО «Сталкер» нарушен срок выполнения работ 01.11.2024, по состоянию на 05.12.2024 не в полном объеме выполнены работы по установке МАФ (скульптуры). В результате бездействия директора ООО «Сталкер» <ФИО1> по состоянию на 03.12.2024 не исполнено обязательств по контракту на сумму 3524265,72 рубля. По данному факту постановлением заместителя Новосильского межрайонного прокурора <АДРЕС> области от 11.02.2025 в отношении должностного лица <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении <ФИО1> явился. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Частью 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч. 3 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающие применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения. В соответствии с ч. 7 статьи 1 указанного федерального закона статьи 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40 и 15.40.1 признаны утратившими силу. Таким образом, приведенные выше положения ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение которых вменено <ФИО1> по настоящему делу об административном правонарушении, на момент рассмотрения дела утратили силу.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за тоже деяние уголовную ответственность (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1> подлежит прекращению, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Новосильский районный суд Орловской области через мирового судью судебного участка Новосильского района Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.Хахичева