Постановление от 30 марта 2025 г. по делу № 05-0395/214/2025

УИД № 77MS0393-01-2025-001514-65

Дело № 05-0395/214/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 31 марта 2025 года

Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 214 Ломоносовского района г. Москвы Кирьянова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 214 Ломоносовского района г. Москвы, расположенного по адресу: <...>, зал № 14, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица - ООО «ВИКТОРИЯ - XXI», ***************,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

Юридическим лицом - ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» в срок не выполнено предписание № 24-65-Ф02-00179 от 18.12.2024, вынесенное Административно-технической инспекцией по Южному и Юго-западному административным округам. В соответствии с данным предписанием, полученным 24.12.2024 юридическим лицом ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» предписано было в срок по 20.01.2025 в соответствии с требованиями ст. 8.20 КоАП РФ г. Москвы, пункта 4.5.18, 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018-ПП от 09.11.1999 провести работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезда. О принятых мерах необходимо было проинформировать Административно-техническую инспекцию по Южному и Юго-западному административным округам в срок, установленный настоящим предписанием. По истечении указанного срока (20.01.2025) предписание не выполнение, ответ на предписание не дан, нарушения не устранены, работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезда не выполнены. Отсрочка выполнения предписания не давалась, предписание не обжаловалось, незаконным не признавалось.

Представитель ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если оно было извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив и проверив материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО «ВИКТОРИЯ - XXI», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств:

- определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в суд от 04.03.2025 (л.д. 1);

- протоколом об административном правонарушении № 24-65-Ф02-00179/02 от 24.02.2025, в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо замечаний и ходатайств не поступило (л.д. 2);

- списком почтовой корреспонденции от 25.02.2025 о направлении протокола в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» (л.д. 3);

- уведомлением от 10.02.2025 о необходимости явиться представителю ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 4);

- отчетом Почты России № 80091706370470 о направлении уведомления в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» (л.д. 5);

- списком почтовой корреспонденции от 10.02.2025 о направлении уведомления в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» (л.д. 6);

- уведомлением от 21.01.2025 о необходимости явиться представителю ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 7);

- списком почтовой корреспонденции от 27.01.2025 о направлении уведомления в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» (л.д. 8);

- отчетом Почты России № 80100605679550 о направлении уведомления в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» (л.д. 9);

- цветными фотографиями, на которых зафиксировано асфальтобетонное покрытие проезда, требующее ремонт (л.д. 10-11);

- предписанием № 24-65-Ф02-00179 от 18.12.2024, из которого следует, что по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: <...> выявлены факты нарушения обязательных требований, а именно имеются многочисленные разрушения асфальтобетонного покрытия. В соответствии с данным предписанием юридическому лицу ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» предписано в срок по 20.01.2025 в соответствии с требованиями ст. 8.20 КоАП РФ г. Москвы, пункта 4.5.18, 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018-ПП от 09.11.1999 провести работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезда. О принятых мерах необходимо было проинформировать Административно-техническую инспекцию по Южному и Юго-западному административным округам в срок, установленный настоящим предписанием (л.д. 12-14);

- отчетом Почты России № 80103404022480 о направлении предписания в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI». Предписание получено 24.12.2024 (л.д. 15);

- списком почтовой корреспонденции от 20.12.2024 о направлении предписания в адрес ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» (л.д. 16);

- цветными фотографиями, на которых зафиксировано асфальтобетонное покрытие проезда, требующее ремонт (л.д. 17-18);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.02.2025 в отношении ООО «ВИКТОРИЯ - XXI», адрес регистрации является: <...> (л.д. 19-22).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ст. 8.20 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 05.06.2024) "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2024) предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания и эксплуатации автомобильных дорог (объектов улично-дорожной сети) и технических средств их обустройства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Кроме того, неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, дорожных знаков, светофоров, отсутствие дорожной разметки или нарушение правил ее нанесения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.5.18 Постановления Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. № 1018 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ УБОРКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА В Г. МОСКВЕ» За уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

В соответствии с п. 10.1 Постановления Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. № 1018 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ УБОРКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА В Г. МОСКВЕ» юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения: 3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона города Москвы № 18 от 30.04.2014 «О благоустройстве в городе Москве» должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области благоустройства в городе Москве, имеют право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц материалы и информацию, необходимые для проведения мероприятий по контролю;

2) направлять информацию о выявленных административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися членами саморегулируемых организаций, в адрес соответствующих саморегулируемых организаций, а также уведомления о применении к указанным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям санкций за нарушение требований настоящего Закона, иных законов города Москвы и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов города Москвы в области благоустройства с рекомендацией о применении мер дисциплинарного воздействия и просьбой об информировании о принятых мерах;

3) беспрепятственно обследовать объекты благоустройства на территории города Москвы;

4) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц объяснения, в том числе письменные, материалы и информацию, в том числе надлежащим образом заверенные копии необходимых документов, в связи с выявленными административными правонарушениями;

5) направлять обращения в правоохранительные органы и органы прокуратуры по фактам невыполнения законных требований и предписаний для принятия мер в соответствии с компетенцией указанных органов;

6) обращаться в правоохранительные органы за содействием в пресечении действий, препятствующих законной деятельности уполномоченного органа, установлении личности нарушителей и их доставлении для составления протоколов об административных правонарушениях, приводу;

7) создавать для проведения мероприятий по контролю комиссии и рабочие группы, привлекать в случае необходимости в установленном порядке для участия в указанных мероприятиях должностных лиц органов исполнительной власти, правоохранительных, контрольных органов, а также представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических и физических лиц, должностных лиц в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях;

9) осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

10) выдавать предписания юридическим и физическим лицам, должностным лицам об устранении выявленных нарушений, а также представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с указанием сроков их устранения;

11) выдавать предписания юридическим и физическим лицам, должностным лицам о необходимости принятия мер по восстановлению объектов благоустройства, поврежденных в результате стихийных бедствий, аварийных ситуаций и иных аналогичных случаев;

12) рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и определения по делам об административных правонарушениях с применением мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях;

13) направлять постановления о назначении административного наказания в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и взыскания штрафов в принудительном порядке в случаях неуплаты административных штрафов в установленный законодательством срок;

14) направлять обращения в правоохранительные органы и органы прокуратуры по фактам выявления грубых нарушений законодательства, нарушений, представляющих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Феде-рации, безопасности государства, а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинивших указанный вред.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, предписание было вынесено уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения; в установленном законом порядке предписание не обжаловалось.

С учетом изложенного суд не находит оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ВИКТОРИЯ - XXI», мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией рассматриваемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВИКТОРИЯ - XXI» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить представителю – ООО «ВИКТОРИЯ - XXI», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003952142504312, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0395/214/2025, постановление от 31.03.2025 по Ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Виктория-XXI". Судебный участок № 214 тел.: <***>.

Должник: ООО «ВИКТОРИЯ - XXI».

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента вступления постановления в законную силу.

На основании ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 214 Ломоносовского района г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Кирьянов