Решение от 17 апреля 2025 г. по делу № 5-123/2025

2025-05-29 17:33:18 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

УИД MS0133-01-2025-000930-88 Дело № 5-123/25 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Гулькевичи 18 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкая О.Г., с участием помощника прокурора Гулькевичского района <ФИО1> рассмотрев поступивший из прокуратуры Гулькевичского района Краснодарского края, административный материал по ч. 4 ст. 13.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

ИП ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: прокуратурой района проведена проверка соблюдения ИП ФИО3, требований законодательства в области связи.

Правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи устанавливаются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с п. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно п. 2 ст. 432 ГК РФ и договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Общий порядок направления оферты и ее акцепта, ведения переговоров о заключении договора установлен главой 28 ГК РФ.

Из п. 1 ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК ГФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, согласно которому совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Прокуратурой района 21.01.2025 по адресу: <АДРЕС> выявлен факт нарушения действующего законодательства в области связи, а именно: установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность по реализации сим-карт ИП ФИО3, на основании субдилерского договора № 73 от 09.01.2024, заключенного в <АДРЕС> именуемого в дальнейшем «дилер» в лице директора <ФИО2>. с одной стороны и ИП ФИО3, действующей на основании записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 319265100103344 от 23.07.2019 года, именуемый в дальнейшем «субдилер», с другой стороны.

Согласно п. 2.1 субдилерского договора № 73 от 09.01.2024, предметом договора является оказание услуг сотовой радиотелефонной связи в сети оператора без передачи лицензионных прав исключительно на территории г. <АДРЕС> и <АДРЕС> края. В рамках организованного взаимодействия с крупнейшими операторами связи в Генеральной прокуратуре РФ сформированы перечни хозяйствующих субъектов, уполномоченных ПАО «Мегафон», ПАО «ВымпелКоммуникации, ПАО «Мобильные ТелеСистемы», ООО «Т2 Мобайл» заключать с абонентами договоры на оказание услуг.

В представленной ИП ФИО3 документации подтверждено: ПАО «Мегафон» в своем письме подтверждает, что на основании заключенного Единого Дилерского соглашения № 309/2 от 01.02.2015 ООО «Технотрейд» (ОГРН <***>) имеет право на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами от имени ПАО «Мегафон» на территории Ставропольского края. Вместе с тем, вопреки действующему законодательству на оказание услуг, (субдилером), ИП ФИО3 деятельность по реализации сим-карт, заключение договора на оказание услуг связи осуществляется на территории Гулькевичского района (магазин «Цифроград», расположенный по адресу: <АДРЕС>

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его рассмотрения. В материалах дела имеется заявление представителя по доверенности ИП ФИО3 - ФИО5 о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает. Мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Гулькевичского района <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности.

Выслушав заключение прокурора, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему.

Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2025г.;

- копией доверенности от 20.08.2022г.; - копией доверенности от 23.01.2024г.; - копией доверенности от 01.04.2024г.; - копией доверенности от 01.12.2024г.; - копией доверенности от 23.01.2024г.; - ответом РО по Краснодарскому краю ПАО «Мегафон»; - перечнем дилеров МТС; - копией договора аренды от 17.02.2022г.; - копией субдилерского договора № 73 от 09.01.2024г.;

- копией выписки из договора № 51-ОРП-Ств от 01.10.2008г.; - ответом на запрос ИП ФИО3 от 28.01.2025г.; - ответом ПАО «Мегафон»; - выпиской из ЕГРЮЛ от 04.03.2025г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, доказана в полном объеме, квалификация ее действий определена верно.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ административным правонарушением признается за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В отношении ИП ФИО3 обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учётом характера и обстоятельств административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, совершения правонарушения впервые, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно применение меры административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Гулькевичский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: