Постановление от 26 марта 2025 г. по делу № 05-0041/138/2025

77MS0138-01-2025-000105-75

5-132/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Москва 27 марта 2025 года

Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 458 района Внуково города Москвы Короткова Д.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 138 района Внуково города Москвы, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО1, о привлечении к административного ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 16 июля 2024 года, находясь в зале прилета Международного аэропорта Внуково терминала А, расположенного по адресу:, прилетевший транзитом из Атланты (США) рейсом № Стамбул (Турция) – Внуково (Москва), проследовала по «зеленому» коридору и не задекларировала в установленной письменной форме товары, подлежащие письменному декларированию.

В ходе проведения таможенного контроля в соответствии со статьей328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в форме таможенного досмотра 2 (два) текстильных чемодана черного и фиолетового цветов, на колесах, с выдвижной ручкой (багажные бирки на имя FROLOVA ALINA №ТК729258, ТК729133), 1 (одна) текстильная дорожная сумка фиолетового цвета (багажная бирка на имя FROLOVA ALINA) и два места ручной клади: 1 (один) текстильный чемодан фиолетового цвета, на колесах, с выдвижной ручкой и 1 (один) текстильный рюкзак черного цвет находятся новые товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, а именно: приборы, инструменты и заготовки ключей для автомобилей – 627 шт. Общий вес брутто/нетто: 47,04 кг. (АТД №10001010/160724/Ф001966).

Согласно заключению таможенного эксперта от 20 августа 2024 года № 12411030/0019455, представленные на экспертизу товары представляют собой: электронные приборы – программаторы ключей, брелоков, транспондеров и калькуляции Пин - кодов; инструменты для вскрытия и декодирования замков дверей и багажника; заготовки ключей, товароведческие характеристики товара приведены в Таблицах Приложение № 2.1 и Приложение № 2.2 к Заключению таможенного эксперта №12411030/0019455 от 20 августа 2024 года.

Согласно Таблице Приложения № 2.1 заключения таможенного эксперта от 20 августа 2024 года №12411030/0019455, п. 6 - 7 АТД №10001010/160724/Ф001966 были включены в комплекты оборудования товара №№ 1 - 4 и п. 8 АТД №10001010/160724/Ф001966 был разбит таможенным экспертом на 27 позиций. Виду вышеизложенного, общее количество товара составляет 651 шт.

Предоставленный на таможенную экспертизу товар №№ 4, 5, 9 является новым.

Предоставленный на таможенную экспертизу товар №№ 1, 2, 3, 8 является бывшим в употреблении.

Рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров на территории РФ согласно количеству, указанному в акте таможенного досмотра № 10001010/160724/Ф001966, по состоянию на 16 июля 2024 года составляла 1 685 640 (один миллион шестьсот восемьдесят пять тысяч шестьсот сорок) рублей 30 копеек.

Рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров на мировом рынке, включая территорию США, согласно количеству, указанному в акте таможенного досмотра № 10001010/160724/Ф001966, по состоянию на 16 июля 2024 года составляла 1 391 212 (один миллион триста девяносто одна тысяча двести двенадцать) рублей 63 копейки.

Согласно докладной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 18 августа 2024 года № 10-04-09/49 таможенная стоимость товаров, ввезенных гражданкой РФ ФИО1 составила 1 283 866 (один миллион двести восемьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят шесть) рублей 12 копеек.

Согласно докладной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 4 августа 2024 № 10-06-08/437 товар классифицируется:

Нумерация согласно приложения № 2.1. к Заключению, п/п. 1-4 - 8543 70 800 0; п/п5, 8- 8301 70 000 0; п/п 6-7 – 8544.

Касательно обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в отношении товаров, ввозимых не для личного пользования, сообщаем следующее.

Правом Евразийского экономического союза запреты и ограничения в отношении ввозимых товаров №№ 5, 6, указанных в таблице приложения № 2.1. к Заключению, не установлены.

Товары №№ 1- 4, указанные таблице приложения № 2.1. к Заключению, по своим функциональным возможностям могут быть включены в раздел 2.19. единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение).

Товары №№ 1 - 4 предназначены для программирования систем иммобилайзеров, ключей, брелоков, транспондеров и калькуляции Пин-кодов.

Согласно информации из реестра выданных нотификаций, товары, которые программируют вышеуказанные приборы, включены в единый реестр нотификаций, (например: транспондер, нотификация RU0000026574; иммобилайзер, нотификация RU0000009748; ключи и брелоки дистанционного доступа в автомобиль, нотификация RU0000019523).

Аналогичные по своим функциям приборы и устройства также включены в единый реестр зарегистрированных нотификаций.

Товары №№ 5, 8 представляют собой инструмент для вскрытия и декодирования замков дверей автомобилей.

Товары №№ 5, 8, указанные таблице приложения № 2.1. к Заключению, по своим функциональным возможностям могут быть включены в пункт 7 раздела 2.17. единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением. В соответствии с понятиями о специальных технических средствах к ним относится - специальный инструмент, предназначенный для вскрытия запирающих устройств и дублирования ключей.

Товары №№ 34 - 43, 67 - 74, 77 - 145, 153 - 175, 184 - 243, указанные в таблице приложения № 2.2. к Заключению, представляют собой дистанционные пульты с ключами и без и дистанционные смарт ключи, предназначенные для дистанционного открывания дверей автомобиля и запуска двигателя автомобиля. Товары №№, №№ 34 - 43, 67 - 74, 77 - 145, 153 - 175, 184 - 243, указанные таблице приложения № 2.2. к Заключению, включены в раздел 2.19. единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением.

Согласно пункту 5 Положения, ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляется при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций либо при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года № 45.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель ФИО1, ФИО2 (по доверенности), вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав представителя ФИО1 ФИО2, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 1 - 8);

- протоколом изъятия вещей и документов от 16 октября 2024 года (л.д. 9 - 22);

- актом приема передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (л.д. 23 - 29);

- актом таможенного досмотра от 16 июля 2024 года (л.д. 34 - 35);

- объяснениями ФИО1 (л.д.36-37) и иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречивы и согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с положениями статьями 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Важно отметить, что во всяком случае названные товары должны принадлежать физическим лицам (находятся в их собственности или владении) и перемещаются через таможенную границу исключительно в личных целях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Учитывая количество перемещаемого гражданкой ФИО1 товаров, их ассортимент и объяснение гражданки РФ ФИО1 в отношении перемещаемого товара, установлено, что данный товар не предназначен для личного пользования и она не может произвести таможенное декларирование данного товара в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

Так как товар, перемещаемый гр. РФ ФИО1 не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС он должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что ФИО1 не проявила в отношениях, связанных с перемещением товара через таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, который посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, суд считает, что предупреждение совершения новых правонарушений ФИО1 может быть достигнуто без назначения наказания в виде административного штрафа, путем конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 товары, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов 16 октября 2024 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств во Внуковской таможне - конфисковать и обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы.

Мировой судья Д.А. Коротков