Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-519/2025

Решение по административному делу

УИД 04MS0038-01-2025-003581-70

№ 5-519/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 сентября 2025 г. г. Улан-Удэ

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Шайхутдинова Т.Р., с участием заместителя прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Пилипенко О.В., с участием защитника - адвоката Шабаева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ТГИ1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ТГИ1, являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>), находясь в месте исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ, допустил нарушение порядка принятия бюджетных обязательств, выразившееся в заключении <ДАТА3> договора подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА4> договоров подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО> до заключения соглашения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющегося учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о предоставлении из бюджета г.Улан-Удэ субсидии на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности. При рассмотрении дела ТГИ1 отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен по месту жительства и работы. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела.

Заместитель прокурора Пилипенко О.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, указав, что действия ТГИ1, являющегося ответственным должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при заключении договоров подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> до получения субсидии образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Защитник ТГИ1 - адвокат Шабаев И.В. в ходе рассмотрения дела не отрицал фактических обстоятельств дела, вместе с тем, просил учесть, что состав вменяемого <ФИО1> административного правонарушения является формальным, не повлек причинение вреда, в том числе имущественного, с учетом характера совершенного правонарушения и роли ТГИ1 просил признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение. Пояснил суду, что <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами Приведенное правовое регулирование не свидетельствует о возможности получателя бюджетных средств принимать бюджетные обязательства с превышением пределов доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Согласно пункту 1 постановления Администрации г. Улан - Удэ от 16.10.2006 № 429 «О наделении структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ полномочиями учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений» <ОБЕЗЛИЧЕНО> является учредителем в отношении учреждений, осуществляющих деятельность в сфере <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА6> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключено соглашение, о предоставлении из бюджета г.Улан-Удэ субсидии на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности или переданного в безвозмездное пользование муниципальному учреждению, на организацию благоустройства территории муниципального учреждения (далее - Соглашение). Из представленных материалов судом установлено, что ТГИ1, являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил требования ч.3 ст.319 Бюджетного кодекса РФ, а именно: принял бюджетные обязательства в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, заключив <ДАТА3> договор подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА4> договоры подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 5801601,15 рублей, что повлекло просрочку оплаты выполненных работ перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТГИ1 подтверждены следующими доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения; соглашением о предоставлении из бюджета г. Улан-Удэ муниципальному автономному учреждению субсидии на иные цели от <ДАТА6>; платежными поручениями о доведении субсидии по подведомственного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА>; договорами подряда, заключенными между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Оснований ставить под сомнение достоверность представленных доказательств судом не установлено, материалы дела содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ТГИ1 требований Бюджетного кодекса РФ, принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих лимиты бюджетных обязательств, подтверждается представленными материалами дела. Действия ТГИ1 суд квалифицирует по ст.15.15.10 КоАП РФ, как принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает фактическое признание вины в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для освобождения ТГИ1 от административной ответственности суд не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и негативных последствий, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ТГИ1 впервые, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а санкция ст.15.15.10 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТГИ1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Шайхутдинова Т.Р.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>