Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-400/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-400/2025 64MS0117-01-2025-00 1813-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 сентября 2025 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова Ряпухина Е.А., (<...>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 23 час. 20 мин. в магазине «Кега», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 86/70 индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> допустила розничную продажу алкогольной продукции продавцом <ФИО3>, а именно: пиво «Макарий», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 1 бутылки, стоимостью 97 руб. за 1 единицу, чем нарушила п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 № 85-ЗСО "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ. ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. Административная ответственность, установленная ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, наступает при нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Пунктом 1 ст. 26 данного Федерального закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона. В силу ч. 4 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). В соответствии с абз. 1 ч. 9 ст. 16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Пункт 1 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 № 85-ЗСО "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области" предусматривает, что на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции ежедневно с 22 часов до 10 часов по местному времени. Вина ФИО2 <ФИО> в совершении данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, из которого следует, что <ДАТА3> в 23 час. 20 мин. в магазине «Кега», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 86/70 индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> допустила розничную продажу алкогольной продукции продавцом <ФИО3>, а именно: пиво «Макарий», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 1 бутылки, стоимостью 97 руб. за 1 единицу, чем нарушила п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 № 85-ЗСО "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области"; - рапортом оперативного дежурного от <ДАТА3>; - обращением от <ДАТА8> года; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> с фотоматериалами; - протоколом опроса <ФИО3> от <ДАТА3>, из которого следует, что <ДАТА3> в 23 час. 11 мин. в магазине «Кега», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 86/70, она продала пиво «Макарий»; - протоколом опроса <ФИО4> от <ДАТА3>, из которого следует, что <ДАТА3> в 23 час. 11 мин. в магазине «Кега», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 86/70 он приобрел пиво «Макарий»; - выпиской из операций.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, оснований не доверять им не имеется. Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении обстоятельств и исследованных доказательств позволяют прийти к выводу о том, что принятые ИП ФИО2 <ФИО> меры для недопущения вмененного ей нарушения требования законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что ИП ФИО2 <ФИО> как должностным лицом, производился должный контроль за деятельностью сотрудника магазина и соблюдением им требований вышеприведенных законодательных норм. Ненадлежащее исполнение работником магазина <ФИО3> своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим ИП <ФИО5>. от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля с ее стороны за действиями своих работников. Факт совершения вмененного правонарушения свидетельствует о том, что принятые ИП ФИО2 <ФИО> меры оказались недостаточными для обеспечения выполнения требований вышеприведенного законодательства. Вина ИП ФИО2 <ФИО> заключается в непринятии всех зависящих от нее мер по соблюдению требований действующего законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом, у нее имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ей прав и выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат. Оценив представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО2 <ФИО> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 <ФИО> является индивидуальным предпринимателем, следовательно, она несет административную ответственность как должностное лицо. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется. При решении вопроса о назначении наказания суд также учитывает повышенную опасность для граждан и общества в целом данного правонарушения. Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ

индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб. без конфискации алкогольной продукции. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечислив на следующие реквизиты: наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, расположенный по адресу: 410012, <...>), ИНН <***>, КПП 645501001, номер счета получателя 03100643000000016000 в отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор./сч. Банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601143010016140, код ОКТМО 63701000, УИН 0320552164011750040020254, назначение платежа: дело № 5-400/2025 судебный участок № 2 Фрунзенского района г. Саратова, представив квитанцию об оплате штрафа на судебный участок № 2 Фрунзенского района города Саратова. Постановление может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.

Мировой судья Е.А. Ряпухина