Постановление от 4 июня 2025 г. по делу № 05-0367/340/2025

Дело № 5-367/340/2025

УИД: 77MS0340-телефон-телефон


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


дата адрес

Мировой судья судебного участка № 340 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-367/340/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 3, корп. 2, кв. 6, индивидуального предпринимателя, должностного лица пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша», ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: дата, адрес: г.адрес, адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель – должностное лицо пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушила требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения по категорированию и разработке паспорта безопасности.

Во исполнение письма от дата № 1824/19-19 о проведении категорирования и паспортизации, проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша».

В ходе проверки установлено, что должностное лицо пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» - наименование организации, дата в время по адресу: адрес, ул. 800-летие Москвы, д. 3, корп. 2, кв. 6, нарушила требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно не выполнил мероприятия по категорированию и разработке паспорта безопасности пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом -Икша», должностным лицом которого является наименование организации, расположенного по адресу: адресо., адрес.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств (Далее - Требования), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

В соответствии с пунктом 1 раздела I Требований, устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее -гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 раздела II Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

В соответствии с пунктом 8 раздела II Требований, для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

В соответствии с пунктом 9 раздела II Требований, комиссия создается: а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В соответствии с пунктом 15 раздела III Требований, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

В соответствии с Актом комиссионной проверки Дмитровского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата за период с дата по дата, обращений от наименование организации, ее представителей, а также иных юридических, должностных и физических лиц о проведении категорирования и согласования паспорта безопасности пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша», должностным лицом которого является наименование организации, расположенного по адресу: адресо., адрес, в Дмитровский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» не поступало.

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностным лицом (фио, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша») не проведено категорирование объекта наименование организации, расположенного по адресу: адресо., адрес, пансионат.

Необходимые меры по соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта не приняты.

Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом (фио, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша») требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Данные обстоятельства указывают на совершение фио, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» (ИНН "71374740790, юридический адрес: адрес, ул. 800-летие Москвы, д. 3, корп. 2, кв. 6), административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в его бездействии в виде не исполнения пункта 1, пункта 8 раздела II Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447, а именно в не осуществлении категорирования пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша», должностным лицом которого является наименование организации, что, в свою очередь, не позволило определить, в соответствии с пунктом 10 раздела II Требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447, необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности пансионата в соответствие с указанными требованиями, и, как следствие, принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности пансионата, предусмотренные пунктами 15 - 26 Требований, т.е. выполнить требования части 3.1 статьи 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ввиду того, что вышеуказанное правонарушение выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законодательством о противодействии терроризму обязанностей, административное правонарушение, совершенное должностным лицом, является длящимся.

Индивидуальный предприниматель – должностное лицо пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей не явки суд не известила, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина индивидуального предпринимателя – должностного лица пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 50ОВО 2025208042500015 от дата, в котором отражено административное правонарушение, совершенное наименование организации (л.д. 1-5);

- объяснениями фио (л.д. 7);

- письмом Администрации адресо. от дата № 1824/19 -19 (л.д. 8-9);

- актом комиссионной проверки (л.д. 10);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д. 17);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 18-23);

- выпиской из ЕГРН (л.д. 24-27);

- запросом в отношении фио (л.д. 28);

- ответом на запрос – сведениями о фио (л.д. 29-31);

- определением от дата (л.д. 32).

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, уполномоченным согласно требованиям ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выявленные в ходе проверки нарушения Федерального законодательства о противодействии терроризму, свидетельствуют о том, что необходимая совокупность мероприятий, направленная на предупреждение актов терроризма индивидуальный предприниматель – должностное лицо пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио не выполнила, необходимые меры по соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта не приняты.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, достаточными, достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя – должностного лица пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих индивидуального предпринимателя – должностного лица пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, а также данные об индивидуальном предпринимателе – должностном лице пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю – должностному лицу пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» фио административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо пансионата для престарелых и людей с ограниченными возможностями «Уютный дом - Икша» - наименование организации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа

Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

4010281адрес

адресля платежа

адресии по ЦФО//УФК по адрес адресадрес

4525988

ОКТМО

45374000

КБК

8051160адрес

УИН

0356140805003673402504378

Назначение падрес

Надресадрес25, постанадресдата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАадреснии фио. адрес № 340 тел.: телефон

Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление лично, или по факсу телефон или на адрес электронной почты mirsud340@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Тимирязевский районный суд адрес через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио