Постановление от 12 октября 2025 г. по делу № 5-271/2025

Решение по административному делу

Дело №5-271/2025 УИД 22МS0120-01-2025-001504-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 октября 2025 года с. Усть-Калманка Мировой судья судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края Падалко Е.С., при секретаре судебного заседания Ненаховой В.А., с участием должностного лица, привлекаемого к ответственности, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: главы администрации Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО3, глава администрации Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, не исполнило обязанность, предусмотренную п.п.5 п.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС 1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащий сведения о кадровом мероприятии от 13.01.2025.

Сведения о кадровом мероприятии от 13.01.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 20.01.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока не позднее 14.01.2025, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 20.01.2025 со статусом «Документ принят». Таким образом, ФИО3 15.01.2025 в (в 00:00) часов по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа в пределах санкции статьи. В судебном заседании должностное лицо ФИО3 вину признала частично, пояснила, что с 31.07.2024 исполняет обязанности главы администрации Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, нарушение установленного законодательством срока предоставления указанных выше сведений не оспаривает, сведения подавались бухгалтером <ФИО2> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Согласно под. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. №245п. Порядок заполнения и форматы единой формы определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 предоставляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. №246п "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)". Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО3, являясь секретарем, а с 31.07.2024 главой администрации Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края в установленный Федеральным законом срок не представила в территориальный орган фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации отчетность по форме ЕФС-1, содержащие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, со сроком предоставления не позднее 14.01.2025, представив их 20.01.2025. По данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю 08 сентября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 960 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2025 года, актом о выявлении нарушения от 20.02.2025, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 20.03.2025, протоколом проверки отчетности, иными материалами дела.

В связи с изложенным, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела. Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено. При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность: привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При указанных обстоятельствах, учитывая, что вмененное главе администрации Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края ФИО3 административное правонарушение совершено ей впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также учитывая отсутствие имущественного ущерба и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения административного наказания в виде предупреждения, материалы дела не содержат и мировой судья таковых не усматривает. При этом мировой судья принимает во внимание, что правонарушение выявлено в ходе проверки, а не в результате обращений граждан. По мнению мирового судьи, назначение административного наказания в виде предупреждения, в данном конкретном случае, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей, отвечает принципам соразмерности и справедливости. Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Калманский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Падалко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>