Постановление от 13 июня 2017 г. по делу № 5-397/2017

Решение по административному делу

Дело 5-397/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 13 июня 2017 г. Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Куликовских <ФИО1>, <АДРЕС>.у с т а н о в и л:

приказом руководителя Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области от <ДАТА3><НОМЕР> в отношении ИП Куликовских В.О. была назначена внеплановая документарная проверка.

Во исполнение указанного приказа заместителем начальника АТ и АДН Управления от <ДАТА4><НОМЕР> АТ -208 направлен запрос ИП Куликовских В.О. стребованием в течение 10 рабочих дней со дня получения данного запроса предоставить следующие документы: журнал регистрации путевых листов, оформленных после <ДАТА5>, копии путевых листов, оформленных после <ДАТА5>, копии документов, подтверждающих оснащение находящихся в эксплуатации транспортных средств категорий № 2, № 3 техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Указанный запрос получен ИП Куликовских В.О. <ДАТА6><ДАТА7> в 16 час. 00 мин. установлен факт неисполнения ИП Куликовских В.О. обязанности, установленной ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса заместителя начальника АТ и АДН Управления от <ДАТА4> предоставить документы, указанные в запросе.

В судебное заседание ИП Куликовских В.О. неявился, извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Куликовских В.О. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора)), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Вина ИП Куликовских В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРИП по состоянию на <ДАТА11>, приказом от <ДАТА3>, запросом от <ДАТА4>, почтовыми уведомлениями, актом <НОМЕР> 106 от <ДАТА12>, и иными имеющимися в деле доказательствами.

Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия ИП Куликовских В.О. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ИП Куликовских В.О. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя Куликовских <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф необходимо внести в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Курганской области (УГАДН по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 4501003507, КПП 450101001, р/с 40101810000000010002 в Отделении Курган г. Курган, БИК 043735001, ОКТМО 37614000, КБК 10611690050056000140, УИН 10643452177020019604. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 суток.Мировой судья Р.С. Садыков