Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-225/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-225/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 октября 2025 г. г. Юрьевец Ивановской области

Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области Трофимова Ю.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, бывшего и.о. директора Муниципального унитарного предприятия Юрьевецкого района «Коммунальщик», паспорт <НОМЕР>, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу, <ФИО1>, являясь и.о. директора МУП «Коммунальщик», осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>, нарушила срок предоставления недостающих сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в ОСФР по Ивановской области.

<ФИО1>, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, указав о согласии с протоколом, в связи с чем, мировой судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть материалы дела в её отсутствие. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее Правила), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. В соответствии с пунктом 22 указанных Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как следует из материалов дела, 16.01.2025 г. ОСФР по Ивановской области в МУП «Коммунальщик» был направлен запрос по электронному листку нетрудоспособности № 910259950297 с датой закрытия 16.01.2025 г., однако в установленный срок до 22.01.2025 г. сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности страхователем представлены не были, указанные сведения представлены 28.01.2025 г.

Факт совершения <ФИО1> указанного правонарушения подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № 975742 от 06.08.2025 г., который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ; - сведениями из электронного реестра, содержащими данные уведомления и получения сведений; - выпиской из ЕГРЮЛ; - сведениями о трудовой деятельности <ФИО1>, из реестра страхователей в отношении МУП «Коммунальщик», из которых следует, что на момент совершения вменяемого правонарушения и.о. директора МУП «Коммунальщик» являлась <ФИО1>, и иными исследованными доказательствами. Оснований не доверять указанным документам у мирового судьи не имеется. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, действия бывшего и.о. директора МУП «Коммунальщик» <ФИО1> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф. Основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО1> от административной ответственности отсутствуют, поскольку оно связано с несвоевременным начислением и выплатой соответствующего вида пособия.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом ОСФР по Ивановской области не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системах государственного пенсионного и социального страхования. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Данные о том, что на момент совершения вышеуказанного административного правонарушения <ФИО1> была привлечена к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, представленные в суд документы не содержат.

При этом указание в протоколе на привлечение <ФИО1> к административной ответственности МССУ <НОМЕР> Пучежского судебного района <ДАТА9> (дело <НОМЕР>) не свидетельствует о повторности совершения однородного правонарушения, поскольку на дату совершения вменяемого правонарушения она не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения. Кроме того, копия вступившего в законную силу постановления к материалам не приложена.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение виновного лица, и считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.33, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Бывшего и.о. директора МУП «Коммунальщик» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа. УФК по Ивановской области (ОСФР по Ивановской области л/с 04334Ф33770), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 24701000, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Иваново Банка России, БИК: 012406500, ЕКС 40102810645370000025, казначейский счет <***>, КБК 79711601230060002140, УИН 79737000608250437679. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пучежский районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья Ю.В. Трофимова