Постановление от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-13/2017

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д.81а<АДРЕС>


Дело № 5-13/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Кандалакша 08 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Соколовой Ксении Романовны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> Соколова К.Р. не выполнила предписание Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от <ДАТА4><НОМЕР> об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах, выразившееся в непредставлении в установленный налоговом органом десятидневный срок с момента получения предписания декларации по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Соколова К.Р. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, но не явилась по причине временного проживания в г. <АДРЕС>, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Соколовой К.Р.

Соколовой К.Р. в адрес суда представлено заявление, из которого усматривается, что она являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При прекращении деятельности ею в налоговой орган <ДАТА5> была подана налоговая декларация за <ДАТА> год, о чем свидетельствует отметка о принятии декларации инспектором <ФИО1> Предписание налогового органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений налогового законодательства Соколова К.Р. не получала, поскольку с <ДАТА6> находилась в г. <АДРЕС>, где проходит <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По этой же причине она не смогла явиться в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области на составление протокола об административном правонарушении.

Соколовой К.Р. представлена суду копия свидетельства <НОМЕР> о регистрации по месту пребывания от <ДАТА7>, копия справки о прохождении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8>, копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что в <ДАТА> году Соколова К.Р. являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО> и плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно выписке из ЕГРИП Соколова К.Р. была поставлена на учёте в налоговом органе в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА9>, предпринимательская деятельность Соколовой К.Р. прекращена с <ДАТА11>.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учёта в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством и налогах и сборах.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчёт) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В силу ст. 207 НК РФ индивидуальный предприниматель Соколова К.Р. до <ДАТА11> являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

Пунктом 5 ст. 227 НК РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учёта налоговую декларацию в сроки, установленные статьёй 229 НК РФ.

На основании п. 2 ст. 229 НК РФ лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

Согласно п. 3 ст. 229 НК РФ в случае прекращения деятельности, указанной в ст. 227 НК РФ, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

Таким образом, Соколова К.Р. в связи с прекращением деятельности в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обязана была представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год по прекращению деятельности не позднее <ДАТА>.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В связи с непредставлением декларации в установленный срок Инспекцией письмом от <ДАТА13><НОМЕР> в адрес Соколова К.Р. было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах с требованием в десятидневный срок с момента получения письма представить в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области декларацию по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год с приложением документов, подтверждающих получение дохода.

Согласно данных сайта «Почта России» письмо получено Соколовой К.Р. <ДАТА14>, однако в установленный срок декларация Соколовой К.Р. в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области не представлена.

Таким образом, <ДАТА15> Соколова К.Р. совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16> № <НОМЕР>

- копией предписания от <ДАТА13><НОМЕР>;

- сведениями с сайта «Почта России» о получении Соколовой К.Р. предписания;

- копией письма от <ДАТА17><НОМЕР>;

- копией почтового уведомления о получении Соколовой К.Р. письма;

- выпиской из ЕГРИП в отношении Соколовой К.Р.;

- копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год, поданной Соколовой <ДАТА5> в ИФНС России по г. <АДРЕС>.

Довод Соколовой К.Р. о том, что при прекращении предпринимательской деятельности ею подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год в налоговую инспекцию мировой судья считает несостоятельным, поскольку согласно выписке из ЕГРИП Соколова К.Р. состояла на учёте в Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области. Из представленной копии декларации усматривается, что Соколовой К.Р. подана декларация в ИФНС России по г. <АДРЕС>, что подтверждается подписью инспектора <ФИО1> и штампом входящей корреспонденции данной инспекции от <ДАТА5>, то есть не в налоговый орган по месту учёта - Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области. Вместе с тем, на Соколову К.Р. как на лицо, прекратившее деятельность в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возложена обязанность предоставления налоговой декларации о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Следовательно, Соколова К.Р. не относится к лицам, которым п. 2 ст. 229 НК РФ предоставлено право представлять налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

Таким образом, Соколовой К.Р. не исполнена обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <ДАТА> год в налоговый орган по месту своего учёта, поэтому предписание Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от <ДАТА4><НОМЕР> об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах является законным.

Довод Соколовой К.Р. о том, что она не могла исполнить в установленный срок предписание налогового органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений налогового законодательства, так как предписание не получала по причине нахождения её в г. <АДРЕС>, мировой судья считает необоснованным, поскольку согласно сведениям с сайта «Почта России» предписание получено адресатом <ДАТА14>.

В соответствии с п.п. 8 п. 1, п. 4 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

На основании п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть, в том числе, переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Исходя из вышеприведённых норм законодательства, предписание об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах от <ДАТА4><НОМЕР>, направленное Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области заказным письмом <ДАТА19>, считается Соколовой К.Р. полученным.

Вместе с тем, согласно сведениями с сайта «Почта России» предписание получено адресатом <ДАТА14>.

Учитывая, что вручение предписания, направленного заказным письмом, родственнику, представителю, то есть не лично лицу, обязанному его исполнить, не противоречит требованиям НК РФ, мировой судья признаёт получение предписания Соколовой К.Р. надлежащим образом.

Мировой судья приходит к выводу, что Соколова К.Р. не исполнив предписание налогового органа в установленный им десятидневный срок, то есть до <ДАТА3>, совершила административное правонарушение.

Мировой судья считает вину Соколовой К.Р. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Соколову Ксению Романовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: получатель платежа УФК по Мурманской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области), ИНН 5102007251, ОКТМО 47608101, р/счёт 40101810000000010005 в Отделении по Мурманской области Северо-Западного управления ЦБ РФ, БИК 044705001, КБК 182 1 16 900 5013 6000 140.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 81а, кабинет № 2.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Мировой судья И.А. Селезнева