Определение от 3 февраля 2017 г. по делу № 5-163/2017

Протокол № 2-16/2017/ЮЛ

Дело № 5-______/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


«03» февраля 2017 года г.Кострома

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Костромы Н.С.Иоффе,

исследовав в порядке подготовки дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Аптечная сеть Аптека ФИО1», юридический адрес: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Костромы 03.02.2017 г. поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 2-16/2017/ЮЛ от 01.02.2017 года, составленный в отношении ООО «Аптечная сеть Аптека ФИО1» ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому данное юридическое лицо не представило в органы занятости информацию о сокращении численности штатов не позднее чем за два месяца до начала проведения мероприятий.

Данный протокол подлежит возвращению в Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют ряд вопросов, в том числе вопрос о том имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, среди обстоятельств, исключающих производство по делу, указывает истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Давность привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) составляет три месяца.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношение которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинается течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 работодатель-организация обязана не позднее чем за два месяца до начала проведения мероприятий по сокращению численности или штата сообщать об этом в письменной форме в органы службы занятости.

Таким образом, правовым актом определен срок исполнения предоставления вышеуказанной информации - не позднее чем за два месяца до начала проведения мероприятий.

Работник уволен из ООО «Аптечная сеть Аптека ФИО1» по сокращению численности или штата 16.12.2016 г.

Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться 17.10.2016 г.

Протокол об административном правонарушении № 2-16/2017/ЮЛ в отношении ООО «Аптечная сеть Аптека ФИО1» составлен 01.02.2017 г., то есть уже за рамками 3-х месячного срока давности.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что обстоятельства, исключающие производство по делу, возникли до составления протокола об административном правонарушении и поступления материала в суд, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Аптечная сеть Аптека ФИО1» подлежит возвращению в Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 2-16/2017/ЮЛ от 01.02.2017 года, составленный в отношении ООО «Аптечная сеть Аптека ФИО1» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области.

Мировой судья Н.С. Иоффе