Постановление от 13 марта 2025 г. по делу № 05-0062/37/2025

УИД 77MS0037-01-2025-000178-68

Дело № 5-62/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка №39 района Братеево г. Москвы Бабурина И.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №37 района Братеево г. Москвы рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АСВ-Компани», ОГРН: * от 15.12.2021 года, ИНН: *, КПП: *, юридический адрес: г*, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

разъяснив генеральному директору ООО «АСВ-Компани» права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АСВ-Компани», совершило правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.02.2025 года в 00:01 час. ООО «АСВ-Компани» находясь по адресу: *, не выполнило в установленный срок до 31.01.2025 года законного предписания Государственной инспекции труда Московской области № 50/4-158-24-ПВП/10-258-И/990802 от 23.01.2025 года, в соответствии с которым ООО «АСВ-Компани» было обязано: составить и утвердить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (п.1); передать один экземпляр утвержденного оригинала акта формы Н-1 законному представителю или иному доверенному лицу пострадавшего ФИО1 (п.2); направить экземпляр утвержденного оригинала акта формы Н-1 в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя) в отношении ФИО1 (п.3); оформленный акт по форме Н-1 направить в Государственной инспекции труда Московской области (п.4); обеспечить хранение в организации 2-х экземпляров акта вместе с материалами расследования 45 лет (п.5).

Представитель ООО «АСВ-Компани» в судебное заседание не явился, генеральный директор ООО «АСВ-Компани» извещался судебной повесткой, которую получил лично.

С учетом необходимости рассмотрения дела в установленный законом срок, а также в целях соблюдения баланса личных и общественных интересов в производстве по делу об административном правонарушении суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ по имеющимся доказательствам.

Ранее генеральный директор ООО «АСВ-Компани» ФИО2 в судебном заседании вину признал частично, поскольку запрашиваемые документы действительно были предоставлены не вовремя, в содеянном раскаялся, однако пояснил, что все имеющиеся сведения по несчастному случаю Государственной инспекции труда в Московской области были предоставлены, документы не имеют скрытых данных и моментов, которые не были бы разъяснены. Просил, с учетом материального положения юридического лица, назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ, находит, что в действиях ООО «АСВ-Компани» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, вина ООО «АСВ-Компани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом № 50/4-158-24-ПВП/12-12993-И/990802 от 11.02.2025 года об административном правонарушении, из которого следует, что 01.02.2025 года в 00:01 час. ООО «АСВ-Компани» находясь по адресу: *, не выполнило в установленный срок до 31.01.2025 года законного предписания Государственной инспекции труда Московской области № 50/4-158-24-ПВП/10-258-И/990802 от 23.01.2025 года, в соответствии с которым ООО «АСВ-Компани» было обязано: в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ, п. 20.6, п. 20.9 Приказа Минтруда России от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" составить и утвердить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (акт о несчастном случае на производстве) на основании и в соответствии с заключением «государственного инспектора труда» от 23 января 2025 г. №50/4-158-24-ПВП/12-6067-И/990802 (п.1); передать один экземпляр утвержденного оригинала акта формы Н-1 законному представителю или иному доверенному лицу пострадавшего ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 230 ТК РФ (п.2); направить экземпляр утвержденного оригинала акта формы Н-1 в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя) в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 230 ТК РФ (п.3); в соответствии со ст. 230.1 ТК РФ, п. 20.6 Приказа Минтруда России от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" оформленный акт по форме Н-1 направить в Государственной инспекции труда Московской области (п.4); Обеспечить хранение в организации 2-х экземпляров акта вместе с материалами расследования 45 лет, что соответствует требованиям ст. ст. 230, 231 ТК РФ и п.30 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (п.5).

- предписанием Государственной инспекции труда в Московской области № 50/4-158-24-ПВП/10-258-И/990802 от 23.01.2025 года,

- заключением Государственного инспектора труда №№ 50/4-158-24-ПВП/12-6067-И/990802 от 23.01.2025 года

- решением Государственной инспекции труда в Московской области № 50/50/8-3819-25-И/10-1468-25-СП от 03.03.2025 года, и иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласованы между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством, полно и объективно отражают существо рассматриваемого дела. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Документов о продлении ООО «АСВ-Компани» срока исполнения предписания, материалы дела не содержат.

Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проверив законность предписания Государственной инспекции труда в Московской области № 50/4-158-24-ПВП/10-258-И/990802 от 23.01.2025 года, суд приходит к выводу, что оно является обоснованным, нарушения требований законодательства выявлены в ходе проверки, предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит в себе характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений в срок до 31.01.2025 года, однако, на момент проведения проверки, нарушение, указанное в предписании, не устранено.

Согласно ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме.

Форма извещения утверждена в приложении №2 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (форма 1).

Извещение о несчастном случае по установленной форме, в Государственную инспекцию труда в Московской области не поступало, в связи с чем, несчастный случай является сокрытым.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает виновность ООО «АСВ-Компани» доказанной полностью, действия квалифицирует по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Суд, рассматривая ходатайство о назначении наказания менее минимального размера, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.23 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст.4.2 КоАП РФ, судом признается то, что ООО «АСВ-Компани» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось. ООО «АСВ-Компани» является микропредприятием и находится в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно выписке по счету * открытому в АО «Альфа-Банк» на счете ООО «АСВ-Компани» находится 1142 руб. 00 коп.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд с учетом вышеизложенного, всех обстоятельств дела, считает необходимым назначить ООО «АСВ-Компани» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АСВ-Компани» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000620372503534, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0062/37/2025, постановление от 14.03.2025 по Ст. 19.5, Ч.23 КоАП РФ в отношении ООО "АСВ-КОМПАНИ". Судебный участок № 37 тел.: <***>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 37 района Братеево г. Москвы.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья И.Е. Бабурина