Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № 05-0161/211/2017

Дело № 5-161/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Москва 23 июня 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2017 года.


Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы Барановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ИНН: ********, ОГРН: ***********, юридический адрес: г. ******, *********** ******, д. **, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» совершило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период времени с ** часов ** минут до ** часов ** минут ****** года в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, ************* *******, д. **, продавцами-кассирами АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Федотовой С.А., Арслановой З.А., Категоренко Г.В. допущена розничная продажа алкогольной продукции – трёх бутылок «Яблочный сидр» в стеклянной таре объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5 % от объема готовой продукции несовершеннолетнему лицу – Лиманенко Я.В., ****** года рождения, что свидетельствует о том, что АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» не было принято всех зависящих от него мер по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Представитель АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Гребенева Д.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не признала и пояснила, что АО «ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» были предприняты все необходимые меры для недопущения совершения данного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в данном правонарушении, а именно при приеме на работу кассиры Категоренко Г.В., Арсланова З.А. и Федотова С.А. были предупреждены о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, с ними проводился инструктаж о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, в том числе о запрете на отпуск алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним лицам. Кроме того, АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» также предусмотрено размещение информационных уведомлений и стендов, как в торговом зале - в отделе, где непосредственно находится алкогольная продукция, так и возле касс магазина, на которых имеется соответствующая информация о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам. Кассовые аппараты оснащены программой, выделяющей на табло алкогольную продукцию цветом и блокирующей проведение покупки с первого раза. Программа указывает кассиру, какая минимальная дата рождения покупателя должна быть на момент покупки. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Обществом были предприняты все необходимые и возможные меры для недопущения совершения данного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в данном правонарушении, а, следовательно, об отсутствии состава правонарушении.

Особо Гребенева Д.В. подчеркнула, что протокол об административном правонарушении составление в нарушение требований закона, в нем отсутствуют указания на конкретные меры, которые АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» должно было принять для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетней, а также протокол составлен в отсутствие законного представителя АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» - Генерального директора АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК».

Также Гребенева Д.В. указала, что представителями общественной организации при проведении «контрольной (проверочной) закупки» были допущены нарушения Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», без согласия родителя привлечена к покупке алкоголя несовершеннолетняя Лимоненко Я.В. Кроме того, Гребенева Д.В. просила учесть, что преднамеренное использование при осуществлении проверки несовершеннолетнего лица, а также инициирование им покупки алкогольной продукции свидетельствует о применении МООП «Общественный комитет» недозволенных методов контроля, а потому процессуальные документы, оформленные в форме такой закупки, не могут расцениваться как доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона, подтверждающие событие правонарушения.

Выслушав представителя АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Гребеневу Д.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд нашел, что, не смотря на не признании АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» своей вины, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, признанных судом достоверными, а именно:

заявлением общественного инспектора по защите прав потребителей Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Общественный комитет» Егорова Е.А. Начальнику Отдела МВД России по Обручевскому району г. Москвы полковнику полиции Пумырзину А.В. от ****** года о привлечении к административной ответственности трёх кассиров-продавцов АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Федотовой С.А., Арслановой З.А., Категоренко Г.В., которые в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, ************* *******, д. **, поочередно реализовали алкогольную продукцию несовершеннолетнему лицу Лиманенко Я.В., ******* года рождения (л.д. 1);

свидетельством о постановке на учет российской организации Межрегиональной общественной организации потребителей по защите прав потребителей «Общественный комитет» в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 6);

свидетельством о государственной регистрации юридического лица Межрегиональной общественной организации потребителей по защите прав потребителей «Общественный комитет» (л.д. 7);

уставом Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Общественный комитет» (л.д. 8-19);

направлением № ******/* о проведении общественного контроля с ****** года по ****** года на выявление нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготовленных на их основе и соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей в супермаркете АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ****** ************ ******** д. **, подписанным Президентом Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей» «Общественный комитет», на основании которого инспектор Егоров Е.А. и инспектор Тянников А.А. имели право на проведение проверок и выявление нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе, в супермаркете АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенном по вышеуказанному адресу с ****** года по ****** года (л.д. 20);

объяснениями несовершеннолетней Лиманенко Я.В. от ****** года, согласно которым Лиманенко Я.В. совместно с инспекторами общественного контроля Егоровым Е.А. выявила факт продажи алкогольной продукции, а именно: находясь в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, ************* *******, д. **, кассиры-продавцы Арсланова З.А., Федотова С.А., Категоренко Г.В. реализовали несовершеннолетней Лиманенко Я.В. алкогольной продукции «Яблочный сидр» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. При продаже алкогольной продукции продавцы не поинтересовались о возрасте Лиманенко Я.В. и не потребовали у нее документа, удостоверяющего ее личность. После продажи алкогольной продукции - «Яблочный сидр» марки ST «Anton» газированный объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции, Лиманенко Я.В. получила кассовый чек и сдачу. О факте продажи алкогольной продукции Лиманенко Я.В. сообщила общественному инспектору Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Общественный комитет» Егорову Е.А. (л.д. 21-23);

копией паспорта покупателя Лиманенко Я.В., ****** года рождения (л.д. 24-26);

доверенностью от ****** года, выданной несовершеннолетней Лиманенко Я.В. с согласия ее матери Лиманенко Ю.В., согласно которой Лиманенко Я.В. уполномочила Годунова А.А., Галкина А.Д., Ширмухаммятова Р.Р., Кудаева В.М., Кащенкова Д.А., Егорова Е.А., Цуркана А.Д., Щербакова И.С., Ратникова А.В., Тянникова А.А. представлять ее интересы во всех компетентных органах и учреждениях РФ с ****** года по ****** годам силе по взаимоотношениям с правоохранительными органами, полицией, прокуратурой, подразделениями МВД РФ по делам несовершеннолетних и иных органах РФ, по всем вопросам и основаниям, для чего предоставила право подавать от ее имени заявления, получать, оформлять и предоставлять необходимые документы, давать от ее именит устные и письменные объяснения, совершать все необходимые действия, связанные с выполнением данного поручения (л.д. 28),

протоколом осмотра места происшествия от ****** года (л.д. 29-32);

кассовыми чеками АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», которыми подтверждается факт продажа кассирами-продавцами данного магазина алкогольной продукции – «Яблочный сидр» марки ST «Anton» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции (л.д. 32 а),

объяснениями кассира-продавца Категоренко Г.В. от ****** года, согласно которым ****** года она (Категоренко Г.В.) вышла на работу в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, *********** *******, д. **, где работала за кассой № *. После обеда, ориентировочно в ** часов ** минут, из торгового зала к ней (Категоренко Г.В.) на кассу подошла ранее незнакомая девушка, которая выложила на кассовую ленту продукты, среди которых был алкогольный напиток - «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. При продаже алкогольной продукции, документов, подтверждающих возраст совершеннолетия девушки она (Категоренко Г.В.) не спросила, так как подумала, что девушка совершеннолетняя. Она (Категоренко Г.В.) провела по кассе продукты, а также вышеуказанный алкогольный напиток «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. Через некоторое время она (Категоренко Г.В.) узнала, что реализовала алкогольный напиток лицу, не достигшему возраста совершеннолетия. Факт продажи алкогольной продукции она (Категоренко Г.В.) не отрицает. Администрация магазина АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» проводит беседы о недопустимости продажи алкоголя несовершеннолетним, в журнале ставится роспись о проведении бесед с кассирами-продавцами (л.д. 33);

протоколом **** № **********об административном правонарушении от ****** года, согласно которому ****** года в ** часов ** минуты в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ****** ************ *******, д. **, кассир-продавец Категоренко Г.В. совершила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % несовершеннолетнему лицу Лиманенко Я.В., ****** года рождения (л.д. 34);

объяснениями кассира-продавца Арслановой З.А. от ****** года, подтвержденными в судебном заседании, согласно которым ****** года она (Арсланова З.А.) вышла на работу в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ****** ************* *******, д. **, где работала за кассой № *. После обеда, ориентировочно в ** часов ** минут, из торгового зала к ней (Арслановой З.А.) на кассу подошла ранее незнакомая девушка, которая выложила на кассовую ленту продукты, среди которых был алкогольный напиток - «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. При продаже алкогольной продукции, документов, подтверждающих возраст совершеннолетия девушки она (Арсланова З.А.) не спросила, так как подумала, что девушка совершеннолетняя. Она (Арсланова З.А.) провела по кассе продукты, а также вышеуказанный алкогольный напиток «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. Через некоторое время она (Арсланова З.А.) узнала, что реализовала алкогольный напиток лицу, не достигшему возраста совершеннолетия. Факт продажи алкогольной продукции она (Арсланова З.А.) не отрицает. Администрация магазина АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» проводит беседы о недопустимости продажи алкоголя несовершеннолетним, в журнале ставится роспись о проведении бесед с кассирами-продавцами (л.д. 36);

протоколом **** № ****** об административном правонарушении от ****** года, согласно которому ****** года в ** часов ** минуты в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, ************* ********, д. **, кассир-продавец Арсланова З.А. совершила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % несовершеннолетнему лицу Лиманенко Я.В., ****** года рождения (л.д. 37);

объяснениями кассира-продавца Федотовой С.А. от ****** года, подтвержденными в судебном заседании, согласно которым ****** года она (Федотова С.А.) устроилась на работу в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г.******, *********** *******, д. **. ****** года она (Федотова С.А.) в первый раз вышла на работу в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», с ** часов и примерно до ** часов ** минут обучалась за кассой № *, наблюдая за работой кассира Демиховой Е.Ю. Примерно в ** часов ** минут, она (Федотова С.А.) села за кассу № *, где сидела кассир-продавец Демихова Е.Ю., не вводя свои данные в компьютер. Примерно в ** часов ** минут из торгового зала к ней (Федотовой С.А.) на кассу подошла ранее незнакомая девушка, которая выложила на кассовую ленту товар, в числе которого был алкогольный напиток - «Яблочный сидр» ST «Anton» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. За товар от незнакомой девушки она (Федотова С.А.) получила денежные средства, какую сумму не помнит. При продаже алкогольной продукции, документов, подтверждающих возраст совершеннолетия девушки она (Федотова С.А.) не спросила, так как подумала, что девушке 18 лет. Она (Федотова С.А.) положила денежные средства в кассу, касса выдала чек с данными кассира-продавца Демиховой Е.Ю., после чего девушка забрала товар. В этот момент со стороны торгового зала к ней (Федотовой С.А.) подошел ранее неизвестный молодой человек, который представился общественным инспектором по защите прав потребителей и сказал, что она (Федотова С.А.) не имеет право продавать несовершеннолетним алкогольную продукцию. Позже в магазин АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» зашли сотрудники полиции Отдела МВД России по Обручевскому району г. Москвы и пояснили, что она (Федотова С.А.) продала несовершеннолетней алкогольный напиток - «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции. Далее наряд полиции доставил ее (Федотову С.А.) в Отдел МВД России по Обручевскому району г. Москвы для дальнейшего разбирательства. Она (Федотова С.А.) признает факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетней, поскольку девушка выглядела старше своих лет, внешний вид и физическое развитие несовершеннолетнего покупателя не давали оснований для сомнения в достижении указанным лицом совершеннолетия и не требовалась проверка документов, подтверждающих ее возраст (л.д. 40);

протоколом **** № ********** об административном правонарушении от ****** года, согласно которому ****** года в ** часов ** минут в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, ************* ******* д. **, кассир-продавец Федотова С.А. совершила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % несовершеннолетнему лицу Лиманенко Я.В., ****** года рождения (л.д. 41);

трудовым договором от ****** года, согласно которому Категоренко Г.В. принята на должность кассира-продавца в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ее рабочим местом является структурное подразделение Кассовый узел/Ленинский/ Филиал «Центральный» АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенное по адресу: г. ******, ************ ******, д. ** (л.д. 43-45);

договором о полной индивидуальной материальной ответственности работника АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Категоренко Г.В. (л.д. 46);

трудовым договором от ****** года, согласно которому Арслановой З.А. принята на должность кассира-продавца в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ее рабочим местом является структурное подразделение Кассовый узел/Ленинский/ Филиал «Центральный» АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенное по адресу: г. ******, ************* ******, д. ** (л.д. 47-50);

договором о полной индивидуальной материальной ответственности работника АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Арслановой З.А. (л.д. 51);

трудовым договором от ****** года, согласно которому Федотова С.А. принята на должность кассира-продавца в АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОКк», ее рабочим местом является структурное подразделение Кассовый узел/Ленинский/ Филиал «Центральный» АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенное по адресу: г. ******, ************ *******, д. ** (л.д. 52-55);

договором о полной индивидуальной материальной ответственности работника АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Федотовой С.А. (л.д. 56);

должностной инструкцией кассира-продавца АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», с которой Категоренко Г.В. была ознакомлена, из которой следует, что последняя была обязана знать требования к розничной продаже алкогольной и табачной продукции, установленных нормативно-правовыми актами РФ, не допускать продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста; при продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции обязана удостовериться в достижении совершеннолетнего возраста, в том числе потребовав у покупателя предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст покупателя (л.д. 57-62);

должностной инструкцией кассира-продавца АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», с которой Арсланова З.А. была ознакомлена, из которой следует, что последняя была обязана знать требования к розничной продаже алкогольной и табачной продукции, установленных нормативно-правовыми актами РФ, не допускать продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста; при продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции обязана удостовериться в достижении совершеннолетнего возраста, в том числе потребовав у покупателя предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст покупателя (л.д. 63-68);

должностной инструкцией кассира-продавца АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», с которой Федотова С.А. была ознакомлена, из которой следует, что последняя была обязана знать требования к розничной продаже алкогольной и табачной продукции, установленных нормативно-правовыми актами РФ, не допускать продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста; при продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции обязана удостовериться в достижении совершеннолетнего возраста, в том числе потребовав у покупателя предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст покупателя (л.д. 69-75);

графиком работ в торговом зале АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на ****** года, из которого усматривается, что ****** года в ** часов ** минуты Категоренко Г.В., в ** часов ** минуты Арсланова З.А., в ** часов ** минут Федотова С.А. находились на своих рабочих местах при осуществлении своих обязанностей кассира-продавца (л.д. 76-78);

журналом проведения ежедневного инструктажа с кассирами по выполнению соблюдения норм действующего законодательства, регулирующего порядок розничных продаж алкоголя в соответствии со ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которому ****** года кассирам-продавцам Категоренко Г.В., Арслановой З.А., Федотовой С.А. было запрещено продавать алкоголь лицам не достигшим 18 лет (л.д. 79-81);

свидетельством о постановке на учет российской организации АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 82); уставом АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (л.д. 84-98);

лицензией № ********** от ****** года на осуществление АО «Торговый дом «Перекресток» розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до ****** года (л.д. 99);

товарно-транспортной накладной АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» № ******** от ****** года и актом приема-передачи товара на складе покупателя от ****** года, подтверждающими наличие у АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» алкогольной продукции «Яблочный сидр» в стеклянной таре емкостью 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % (л.д. 100-103);

видеозаписью правонарушения на флешке из торгового зала магазина «ПЕРЕКРЕСТОК», предоставленной АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», на которой отражен факт ****** года приобретения несовершеннолетней Лиманенко Я.В. алкогольной продукции (л.д. 107);

объяснениями директора магазина АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Шапошникова А.В. от ****** года, подтвержденными в судебном заседании согласно которым он (Шапошников А.В.) с ****** года находится в должности директора супермаркета АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: г. ******, *********** *******, д. **. ****** года находясь на своем рабочем месте ему (Шапошникову А.В.) стало известно о том, что в магазине АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в период времени с ** часов ** минут по ** часов ** минут три должностных лица – продавца-кассира Категоренко Г.В., кассовый аппарат № *, Арсланова З.А., кассовый аппарат № *, Федотова С.А., кассовый аппарат № *, реализовали алкогольную продукцию - «Яблочный сидр» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5 % от общего объема готовой продукции, стоимостью *** руб. ** коп. несовершеннолетней Лиманенко Я.В., ****** года рождения, т.е. совершили административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Перед началом рабочей смены, а именно: перед заступлением на кассовый узел с кассирами-продавцами проводятся инструктажи строго под их подпись, где они подтверждают о том, что обязаны внимательно относиться к своим профессиональным (должностным) обязанностям при реализации алкогольной и слабоалкогольной продукции и табачных изделий. Он (Шапошников А.В.) либо менеджер рассчетно-кассового узла строго это отслеживают. Регулярно кассиры-продавцы проходят курсы профессионального обучения с целью повышения уровня качества обслуживания, в том числе по части реализации алкогольных напитков лицам, не достигшим возраста совершеннолетия. Кроме того, все кассовые аппараты оснащены программой, выделяющей на табло алкогольную продукцию цветом и блокирующей проведение покупки с первого раза. Программа указывает кассиру, какая минимальная дата рождения покупателя должна быть на момент совершения покупки (л.д. 108-111);

протоколом **** № ********** об административном правонарушении от ****** года, составленным в соответствии с требованием закона, с изложением вменяемого АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, которое выразилось в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (л.д. 115).

Названые достаточные доказательства вины АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» суд считает достаточными, последовательными, непротиворечивыми и согласующимися друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом, который действовал в силу полномочий. Нарушений закона при получении доказательств, составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. Также суд отмечает, что оснований к оговору Федотовой С.А., Арслановой З.А., Категоренко Г.В. со стороны несовершеннолетней и Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Общественный комитет», не установлено.

Давая оценку вышеуказанным материалам дела, суд отмечает, что все процессуальные документы содержат необходимые для рассмотрения дела по существу сведения, предусмотренные КоАП РФ, а потому не имеется оснований к признании данных доказательств недопустимыми.

В то же время, суд лишен возможности признать в качестве доказательств вины АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» объяснения общественного инспектора Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Общественный комитет» Егорова Е.А., поскольку данному лицу права, предусмотренные ст. 17.9 КоАП РФ, не разъяснялись. В то же время данное обстоятельство не может повлечь прекращения настоящего административного дела, поскольку совокупность иных доказательств позволяет со всей полнотой прийти к выводу о виновности АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в совершении вышеописанного правонарушения.

Рассматривая доводы представителя АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Принимая во внимание, что кассирами-продавцами Федотовой С.А., Арслановой З.А., Категоренко Г.В. при реализации несовершеннолетней алкогольной продукции не были предприняты меры по установлению возраста покупателя, довод представителя АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» об отсутствии в действиях АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» состава вменяемого административного правонарушения, суд находит несостоятельным, поскольку из материалов дела усматривается, что АО «Торговый Дом «ПЕРЕКРЕСТОК» не приняты надлежащие меры и в должном объеме по предотвращению нарушений со стороны кассиров-продавцов Федотовой С.А., Арслановой З.А., Категоренко Г.В. при продаже алкогольной продукции, что повлекло за собой продажу такой продукции несовершеннолетнему лицу и свидетельствует об осуществлении им ненадлежащего контроля за деятельностью своих сотрудников и выполнении необходимых организационно-распорядительных функций. Также суд находит надуманным довод представителя АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» о неконкретности описания правонарушения, поскольку перечень мер, которые общество должно было принять для предотвращения продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему неограничен, в потому указания в протоколе об административном правонарушении не требует.

Доводы представителя АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» о несогласии с проведенной сотрудниками общественной организации проверкой реализации алкогольной продукции, не опровергают факт продажи АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что недопустимо в силу указанной выше правовой нормы и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела сотрудниками общественной организации защиты прав потребителей и контроля качества осуществлялись мероприятия в пунктах реализации алкогольной продукции с целью контроля за соблюдением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Выявленное административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства соответствуют требованиями КоАП РФ.

Довод о нарушении процессуальных норм несостоятелен, так как КоАП РФ не предусматривает обязательное составление протокола должностным лицом, являющимся непосредственным очевидцем противоправных действий, ссылки на нарушение при проведении проверочной закупки сами по себе не опровергают фактических обстоятельств дела и, в свою очередь, опровергаются имеющимися доказательствами, в том числе, объяснениями несовершеннолетней Лиманенко Я.В. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - сотрудником полиции инспектором ОДН Отдела МВД России по Обручевскому району г. Москвы. Имеющиеся доказательства в деле позволяют прийти к выводу обо всех обстоятельствах совершенного правонарушения, виновности АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в его совершении, наличия в его действиях всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кроме того, надуманным суд признает и довод представителя АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» о нарушении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» - Генерального директора АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК», поскольку интересы общества при составлении протокола представлял Шапошников А.В., действующий на основании доверенности, нарушений прав АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» не установлено.

Также, являются несостоятельными и доводы Гребеневой Д.В. о нарушении представителями общественной организации при проведении «контрольной (проверочной) закупки» Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», применении недозволенных методов контроля, поскольку к покупке алкоголя была привлечена несовершеннолетняя Лимоненко Я.В. без согласия родителя. Как указывалось выше, МООП «Общественный комитет» проверочную закупку в рамках оперативно-розыскной деятельности не проводило, к участию в приобретении в магазине АО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» алкогольной продукции несовершеннолетнюю Лимоненко Я.В. не принуждало, в связи с чем, суд признает все вышеназванные доказательства полученными с соблюдением закона.

При установленных по делу обстоятельствах суд считает виновность АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» доказанной полностью, а потому квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно совершило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о юридическом лице и его имущественном положении. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность общества судом не установлено, а потому суд считает целесообразным назначить АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 25.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Копию данного постановления вручить представителю АО «Торговый дом «Перекресток», которому разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам.

Взыскатель: УФК по г. Москве (УВД по ЮЗАО ОМВД по Обручевскому району г. Москвы), ИНН 7727060703, КПП 772701001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, расчетный счет № 40101810045250010041, БИК 044525000, ОКТМО 45905000; КБК 18811608010016000140, назначение платежа – административный штраф.

Должник: АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ИНН: ********, ОГРН: *************.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы.


Мировой судья: -подпись- Е.В. Баранова



Дело № 5-161/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Москва 20 июня 2017 года


Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы Барановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ИНН: **********, ОГРН: ************, юридический адрес: г. ******, ************ ********, д. **, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Копию данного постановления вручить представителю АО «Торговый дом «Перекресток», которому разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам.

Взыскатель: УФК по г. Москве (УВД по ЮЗАО ОМВД по Обручевскому району г. Москвы), ИНН 7727060703, КПП 772701001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, расчетный счет № 40101810045250010041, БИК 044525000, ОКТМО 45905000; КБК 18811608010016000140, назначение платежа – административный штраф.

Должник: АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ИНН: ********, ОГРН: ***********.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы.


Мировой судья: Е.В. Баранова