Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-460/2025

Дело № 5-460/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 ноября 2025 года пос.Коноша

Мировой судья Ерина И.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области, располагающийся по адресу: 164010, <...>, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ»), расположенное по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок законное предписание № 2409/511-29/106-В/ПИВ от 07 октября 2024 года, выданное государственным инспектором Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области по пожарному надзору <ФИО1>, и предписание № 2411/511-29/414/ПВПР от 27 ноября 2024 года, выданное государственным инспектором Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области по пожарному надзору <ФИО2>, - в срок до 01 сентября 2025 года не устранило нарушения требований пожарной безопасности, а именно, в нарушение требований ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на третьем этаже находится в неисправном состоянии (отсутствует звук, стоматология) (п.2 предписания от 07 октября 2024 года и п.4 предписания от 27 ноября 2024 года); в нарушение требований ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прибор приемно-контрольный пожарный на 3 и 1 этажах установлен не в помещении дежурного персонала (п.9 предписания от 07 октября 2024 года и п.6 предписания от 27 ноября 2024 года). Законный представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Вина ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2511-29-511-00089/6/1 от 14 ноября 2025 года; предписанием № 2409/511-29/106-В/ПИВ от 07 октября 2024 года и предписанием № 2411/511-29/414/ПВПР от 27 ноября 2024 года, согласно которым сроки устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности были установлены до 01 сентября 2025 года; решением главного государственного инспектора Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области по пожарному надзору <ФИО3> № 2509/511-29/41-В/РВП от 30 сентября 2025 года о проведении выездной проверки в период с 09 октября 2025 года 22 октября 2025 года с целью проверки устранения нарушений обязательных требований, указанных в указанных выше предписаниях; актом внеплановой выездной проверки № 2509/511-29/41-В/АВП от 20 октября 2025 года с протоколом осмотра, согласно которым выявлен факт выполнения предписаний № 2409/511-29/106-В/ПИВ от 07 октября 2024 года и № 2411/511-29/414/ПВПР от 27 ноября 2024 года в неполном объеме (не исполнены пункты 4 и 6 от 27 ноября 2024 года). В соответствии со ст.83 ч.1, 3, 5, 7 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Согласно ст.84 указанного выше Федерального закона оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из указанных в части 1 способов или комбинацией следующих способов. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения. Как установлено в судебном заседании, предписание от 07 октября 2024 года и предписание от 27 ноября 2024 года, содержащие требования о необходимости выполнения указанных выше норм законодательства об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты, ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» в установленный срок, то есть до 01 сентября 2025 года, в полном объеме не исполнены. Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение. Каких-либо объективно непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ», исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства указывают на то, что учреждением не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания в полном объеме в установленный срок и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения указанного выше учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности на функционирующем на момент выдачи предписания объекте здравоохранения может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей (Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2023 года № 16-5955/2023). Действия ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» подлежат квалификации по ст.19.5 ч. 13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере девяноста тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области). ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счет <***>. Наименование банка получателя - Отделение Архангельск Банка России, номер счета банка 40102810045370000016, БИК 011117401, номер счета получателя средств 03100643000000012400, ОКТМО 11622000, КБК: 435 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0210237100000000034678141. В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.Г.Ерина