Определение от 20 января 2017 г. по делу № 3-25/2017

Дело № 3-25/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушениии других материалов дела


20 января 2017 года г. Кингисепп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА2> Кингисеппского городского суда, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2017 года мировому судье судебного участка № 79 Кингисеппского района из Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по Кингисеппскому району Ленинградской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, от <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 было выявлено, что имеются основания, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении только в случае, если он извещен о месте и дате составления протокола.

Однако в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения должностного лица ФИО2 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении - на <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3>, а именно не приложен документ, подтверждающий факт вручения уведомления о вызове налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении, направленного <ДАТА5> заказной корреспонденцией должностному лицу ФИО2, либо факт отказа ФИО2 от его получения.

Как следует из материалов дела, доказательств вручения должностному лицу приглашения на протокол материалами дела не представлено.

Таким образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, без документов, подтверждающих факт надлежащего извещения должностного лица ФИО2 о времени и месте составления протокола, что влечет существенное нарушение права на защиту.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушением требований действующего административного законодательства, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по Ленинградской области Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ от <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, для устранения недостатков, допущенных при оформлении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Вместе с тем, административным законодательством не предусмотрена возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья Т.А. Бакай