Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-186/2025

УИД 31MS0050-01-2025-001893-93 Дело №5 - 186/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Бирюч 05 ноября 2025 года

И. п. мирового судьи судебного участка №2 - мировой судья судебного участка №1 Красногвардейского района Белгородской области Зинковская Т.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом ответственным за своевременное представление в ОСФР полной и достоверной отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255 - ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством» несвоевременно представил в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения. В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что лицом отвечающим, за своевременное представление полной и достоверной отчетности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не является, поскольку 2 сентября 2019 года между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и МКУ «Центр финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений» заключено соглашение №32 о передаче последнему функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной и налоговой отчетности, а также отчетности в государственные внебюджетные фонды в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Считает, что согласно соглашению МКУ «Центр финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений» взяло на себя обязательства формировать и представлять отчетность, в государственные внебюджетные фонды, в том числе отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, поэтому его вины в том, что информация представлена за пределами срока предусмотренного законом, не имеется.

На основании ходатайства ФИО2 к материалам дела приобщена копия соглашения №32 от 2 сентября 2019 года о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной и налоговой отчетности, а также отчетности в государственные внебюджетные фонды. Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив исследованные по делу доказательства, считаю, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 15.33 ч. 4 КоАП РФ, установлена административная ответственность за непредставление за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Правовая основа и принципы организации назначения и выплаты страхового обеспечения, устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255 - ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством». В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного закона страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Из представленных должностным лицом отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области доказательств, следует, что 03 января 2025 года получены данные о закрытии листа нетрудоспособности на имя <ФИО1>. Учитывая требования закона, информация о закрытии листа нетрудоспособности должна быть представлена в фонд в течение 3 рабочих дней (с учетом выходных и праздничных дней), до 13 января 2025 года включительно, в то время как поступила, согласно представленным доказательствам, 14 января 2025 года. Таким образом, сведения, необходимые для назначения и выплаты <ФИО1> пособия по временной нетрудоспособности, представлены за пределами срока, предусмотренного законом. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Доказывание виновности законом возложено на должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении. Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении доказательств виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, не представлено, поскольку соглашением №32 от 2 сентября 2019 года обязанность по своевременному и правильному представлению отчетности во внебюджетные фонды (п. 4.22 соглашения) <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также ответственность за нарушение сроков представления (п.6.2 соглашения) возложена на муниципальное казенное учреждение «Центр финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений».

В судебном заседании установлено, что правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, совершено в период действия вышеуказанного соглашения. В данном случае заслуживают внимание доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об отсутствии его вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения. При таких обстоятельствах, считаю, что в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ отсутствует. Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Белгородской области в течение 10 дней, со дня получения постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Красногвардейского района Белгородской области

Мировой судья подпись Зинковская Т.И.