Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 5-322/2017

Дело № 5-322/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ пгт Опарино Кировской области 03 июля 2017 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2017 в 17 час. 30 мин. по адресу: <...> осуществил закупку лома черного металла (две рельсы Р-24 длиной 3 метра каждая) по цене 800 руб. у <ФИО1>, тем самым осуществил деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), чем нарушил требования Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В действиях ФИО3 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласился, пояснил, что индивидуальным предпринимателем не является и ранее не являлся, цели получить прибыль при закупке лома у <ФИО1> у него не имелось.

Заслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Необходимость лицензирования деятельности по приему и хранению лома черных и цветных металлов предусмотрена Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, регламентирован Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее - Положение). Лицензирование указанной деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 Положения «заготовкой» является приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации. В соответствии с п. 4 Положения деятельность ФИО3 квалифицируется как заготовка лома черных металлов.

Из материалов дела усматривается, что 25.04.2017 в 17 час. 30 мин. по адресу: <...> осуществил закупку лома черного металла (две рельсы Р-24 длиной 3 метра каждая) по цене 800 руб. у <ФИО1>, не имея цели извлечения прибыли.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от 06.05.2017 № 43АБ762966/121;

- письменными объяснениями ФИО3 от 06.05.2017;

- рапортом должностного лица МО МВД России «Мурашинский» ФИО4 от 05.05.2017;

- копиями письменных объяснений ФИО3, <ФИО2>, <ФИО1> от 04.05.2017.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО3, не усматривается.

Суд считает вину ФИО3 установленной и доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд полагает возможным в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В. Колотова На дату опубликования не вступило в законнуюсилу