Постановление от 27 июня 2017 г. по делу № 5-446/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-446/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2017 года г.Учалы, РБ

Мировой судья судебного участка №3 по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан Давлетшин М.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической службе государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>,<ДАТА2>,

у с т а н о в и л :

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выявлено, что в виду отсутствия должного контроля со стороны заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической службе ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Балясовой Ж.А. в отчёты по прививкам вносились недостоверные сведения, а именно: по журналу учёта профилактических прививок против гриппа прививочного кабинета <НОМЕР> поликлиники городской ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Игдисамовой А.Н. за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена вакцинация против гриппа препаратом «Совигрипп» - 630 гражданам (в основном взрослым старше 60 лет). Однако согласно отчетам по прививкам прививочного кабинета <НОМЕР> поликлиники городской ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> за период:

с <ДАТА5> по <ДАТА6> была проведена вакцинация против гриппа 1916 гражданам (из,них медработникам-208, работникам ООУ-14, взрослым старше 60 лет-896, студентам-49, работникам транспорта-12);

с <ДАТА6> по <ДАТА7> была проведена вакцинация против гриппа 5224 гражданам (из них медработникам-271, работникам ООУ-298, взрослым старше 60 лет-3125, студентам-129, работникам транспорта-80, гражданам с хроническими заболеваниями-700, работникам ЖКХ-45, призывникам-222, другим группам риска-354);

с <ДАТА7> по <ДАТА8> была проведена вакцинация против гриппа 3000 гражданам (из них медработникам-15, работникам ООУ-150, взрослым старше 60 лет-2095, работникам сферы торговли-150, другим группам риска-590).

В судебное заседание Балясова Ж.А. не явилась, в заявлении от <ДАТА9> просила дело об административном правонарушении рассмотреть в её отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Иркабаев А.М. представленный материал поддержал, просит назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина Балясовой Ж.А. в совершении вменяемого правонарушения полностью доказывается представленными материалами.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Согласно пункта 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Установлено, что ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Согласно материалов дела в ходе проверки установлено, что медицинской сестрой процедурного прививочного кабинета поликлиники городской ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Игдисамовой А.Н. в отчёты по прививкам вносились недостоверные сведения, а именно: по журналу учёта профилактических прививок против гриппа прививочного кабинета <НОМЕР> поликлиники городской ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Игдисамовой А.Н. за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена вакцинация против гриппа препаратом «Совигрипп» - 630 гражданам (в основном взрослым старше 60 лет). Однако согласно отчетам по прививкам прививочного кабинета <НОМЕР> поликлиники городской ГАУЗ РБ <ОБЕЗЛИЧЕНО> за период: с <ДАТА5> по <ДАТА6> была проведена вакцинация против гриппа 1916 гражданам (из,них медработникам-208, работникам ООУ-14, взрослым старше 60 лет-896, студентам-49, работникам транспорта-12); с <ДАТА6> по <ДАТА7> была проведена вакцинация против гриппа 5224 гражданам (из них медработникам-271, работникам ООУ-298, взрослым старше 60 лет-3125, студентам-129, работникам транспорта-80, гражданам с хроническими заболеваниями-700, работникам ЖКХ-45, призывникам-222, другим группам риска-354); с <ДАТА7> по <ДАТА8> была проведена вакцинация против гриппа 3000 гражданам (из них медработникам-15, работникам ООУ-150, взрослым старше 60 лет-2095, работникам сферы торговли-150, другим группам риска-590).

Как следует из объяснений Балясовой Ж.А. в её обязанности входил ежедневный мониторинг объёмов исполнения иммунизации, но её не информировали, как вышестоящего руководителя о недостатках и недоработках в прививочном кабинете.

Кроме того, вина Балясовой Ж.А. подтверждается: справкой о проведении проверки; копией приказа от <ДАТА12><НОМЕР> с приложением и копией приказа от <ДАТА13><НОМЕР> с приложением; копиями отчета о движении лекарственных средств; копией журнала учета профилактических прививок; копиями отчетов по прививкам; копией должностной инструкции заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической службе.

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия Балясовой А.Ж. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания, суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного деяния, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

должностное лицо - заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической службе государственного автономного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> Балясову <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Учалинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.



Мировой судья М.Р. Давлетшин