Постановление от 20 марта 2017 г. по делу № 3-71/2017

Решение по административному делу

Дело № 3-71/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Челябинск 20 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка № 3 Курчатовского района г. Челябинска Добролюбова Елена Юрьевна, с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Гавриловой Т.И., законных представителей ООО «Ломбард ВикторИ» Давыдовой Т.С., Калашниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Челябинск, ул. Пионерская, 16, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Ломбард ВикторИ», образованного <ОБЕЗЛИЧИНО2>, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <ОБЕЗЛИЧИНО> по Челябинской области, находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧИНО3> прокурором Курчатовского района г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ломбард ВикторИ».

В обоснование обвинения указано, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «Ломбард ВикторИ» систематически осуществляется деятельность по выдаче краткосрочных займов населению под залог недвижимого имущества. В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО4><ОБЕЗЛИЧИНО> передала в ломбард одну золотую серьгу, весом 2,7 гр., и получила денежные средства в размере 3000 руб. со сроком возврата до <ОБЕЗЛИЧИНО5> Процентная ставка по займу составляет 0,43 % в день. Указанные действия оформлены залоговым билетом <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ОБЕЗЛИЧИНО4>, также <ОБЕЗЛИЧИНО4> заключен договор потребительского займа. <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО6> вернула заем в размере 3283 руб., что подтверждается ведомостью по приходу денежных средств. Аналогичная передача денежных средств <ОБЕЗЛИЧИНО4>, <ОБЕЗЛИЧИНО7> установлена в отношении иных лиц. Договоры хранения переданного имущества ООО «Ломбард ВикторИ» не заключались. Из фактически выполняемых действий ООО «Ломбард ВикторИ» по передаче денежных средств гражданам и реализации имущества следует, что организацией осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, поскольку данные обстоятельства характерны для договоров займа, а не договоров комиссии. Поскольку профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц, к которым ООО «Ломбард ВикторИ» не относится, последним <ОБЕЗЛИЧИНО4>, <ОБЕЗЛИЧИНО7> по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧИНО> совершено правонарушение, предусмотренное ст. 14.56 КоАП РФ.


В судебном заседании законные представители ООО «Ломбард ВикторИ» - директор Давыдова <ОБЕЗЛИЧИНО>, адвокат <ОБЕЗЛИЧИНО>, действующая на основании ордера <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ОБЕЗЛИЧИНО8> и доверенности <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ОБЕЗЛИЧИНО9> сроком действия 3 года, вину в совершении правонарушения не признали по основаниям, указанным в письменных объяснениях.


Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о невиновности ООО «Ломбард ВикторИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


Делая указанный вывод, суд исходит из следующего.


Ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.


Из материалов дела следует, что ООО «Ломбард ВикторИ» является ломбардом.


В силу ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» № 196-ФЗ от 19 июля 2007 г. ломбард - это специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.


Ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» определяет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов как деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемую за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемую не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).


Ст. 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе) предусматривает, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.


Право на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», право на осуществление ломбардом деятельности по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества установлено ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» № 196-ФЗ от 19 июля 2007 г.


Таким образом, юридическое лицо, обладающее статусом ломбарда, которым является ООО «Ломбард ВикторИ», имеет право на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.


Утверждения прокурора Курчатовского района г. Челябинска об обратном противоречат закону.


Согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона «О ломбардах», по условиям договора займа ломбард передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем физическому лицу, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Сумма обязательств заемщика перед ломбардом включает в себя сумму предоставленного займа и проценты за пользование займом.


В материалах дела имеются выписки из кассовой книги общества, приходные и расходные ордеры, которые отражают движение наличных денежных средств в кассе общества по приему от физических лиц и выдаче физическим лицам денежных средств из кассы.


Также в материалах дела имеются залоговые билеты от <ОБЕЗЛИЧИНО4> и <ОБЕЗЛИЧИНО7>, подтверждающие заключение между ООО «Ломбард ВикторИ» и физическими лицами договоров займа под залог движимого имущества. Из указанных документов следует, что ломбарду передается под залог имущество, которое поименовано, сумма оценки данного имущества, сумма займа, процентная ставка по займу, срок предоставления займа.


Указанные доказательства подтверждают осуществление ООО «Ломбард ВикторИ» деятельности по предоставление краткосрочных займов физическим лицам под залог имущества, право на осуществление которой предоставлено обществу законом.


Установленные судом обстоятельства не образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.


В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.


Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ООО «Ломбард ВикторИ» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.


Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношение ООО «Ломбард ВикторИ», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка № 3 Курчатовского района г. Челябинска либо непосредственно в Курчатовский районный суд г. Челябинска. Мировой судья Добролюбова Е.Ю.