Постановление от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-507/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1.2-507/2025 по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаррыбаева Сердара, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту пребывания с 26.06.2024 по 25.06.2029 по адресу: <АДРЕС>, в/у <НОМЕР>, паспорт иностранного гражданина <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), которое выразилось в следующем. 23.07.2025 в 11 часов 20 минут по адресу: <...> напротив дома № 15Г сотрудниками ДПС было остановлено транспортное средство Шкода Рапид, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО2, который осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, специального разрешения (лицензии). На этом основании должностным УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону был составлен протокол об административном правонарушении 61 № 401467/1779 от 23.07.2025 в отношении ФИО2 и направлен в суд для ее привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к мировому судье не обратился.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.

Учитывая пресекательный срок привлечения к административной ответственности, а также возможность лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного судом надлежащим образом, и знавшего о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, представить суду письменную позицию по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, исследовав все обстоятельства дела и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1 названной статьи). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 данной статьи). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 указанной статьи). Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судом установлено, что 23.07.2025 в 11 часов 20 минут по адресу: <...> напротив дома № 15Г сотрудниками ДПС было остановлено транспортное средство Шкода Рапид, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО2, который осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, специального разрешения (лицензии). На этом основании должностным УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону был составлен протокол об административном правонарушении 61 № 401467/1779 от 23.07.2025 в отношении ФИО2 и направлен в суд для ее привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Учитывая изложенное, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предприняло всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства, а также условий лицензии и возложенные на него нормативными правовыми актами обязанности. Доказательства того, что правонарушение совершено лицом вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела также отсутствуют, суду не представлены.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 № 401467/1779 от 23.07.2025, иными материалами дела, в том числе объяснениями самого ФИО2 Кроме того, по настоящему делу доказательствами, подтверждающими факт занятия ФИО2 деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, являются в числе прочих доказательств показания свидетеля <ФИО1>, оплатившей услугу по перевозке посредством вызова такси через приложение «Убер». Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, соответственно, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, у суда не имеется.

При назначении административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено. При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, учитывая влияние назначаемого наказания на исправление виновного, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 минимального административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Гаррыбаева Сердара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без конфискации. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960), ИНН <***>, ОКТМО 60701000, КПП 616501001, р/с <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор.счет 40102810845370000050, КБК 824 1 16 01143 01 0000 140, УИН 0412141761002350050720254.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мировой судья К.Е. Толмачева