Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 4-920/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 12:57:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 12:57:24 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-920/2025 УИН 29MS0070-01-2025-004346-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 29 октября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» ФИО4, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Департаментом внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа 09.09.2025 г. в период времени с 09 часов 30 минут по 14 часов 30 минут проведено контрольное мероприятие в отношении государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» (далее - ГУП НАО «НКК», Предприятие), по результатам которой выявлены факты неразмещения ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации, подлежащей обязательному размещению, а именно: ГУП НАО «НКК» по информации представленной в ГИС ЖКХ является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по поставке природного газа в жилищный фонд, т.е. является исполнителем коммунальной услуги газоснабжения. В состав объектов жилищного фонда, в которые осуществляется поставка природного газа, входят многоквартирные дома, расположенные по адресам: НАО, <...> дома №№ 26, 26-А, 28.

05.09.2025 в 9 ч. 00 мин. специалистами ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» произведено отключение газоснабжения домов №№ 26, 26-А и 28 по ул. Пионерская в г. Нарьян-Маре. При отключении газоснабжения с 05.09.2025 информационное сообщение о данном факте должно было быть размещено в ГИС ЖКХ не позднее 21.08.2025. Информация, предусмотренная пунктами 4.1 - 4.1.3 главы IX приложения к приказу № 79/пр Предприятием в ГИС ЖКХ не размещена.

Описанные выше обстоятельства послужили основанием для составления 26.09.2025 года должностным лицом Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - ДВКН НАО) в отношении директора ГУП НАО «НКК» ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство в котором указывает на то, что обстоятельства, послужившие основанием для его привлечения к административной ответственности, устранены в полном объеме, просил суд в случае привлечения его к административной ответственности назначить наказание в виде предупреждения. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Должностное лицо, составившееся протокол об административном правонарушении <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО4 и рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, и в отсутствие должностного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания. Исследовав представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) определено, что субъектами, размещающими информацию в системе являются: органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ. Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ в разделе «Реестр поставщиков информации» Предприятие, является ресурсоснабжающей организацией, сетевой организацией, оператором информационной системы, организацией, уполномоченной поставщиком информации на размещение информации. Согласно части 19 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг. Приложением к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приложение к приказу № 79/пр). Пунктами 4.1 - 4.1.3 главы IX приложения к приказу № 79/пр определены требования к размещению ресурсоснабжающей организацией информации о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг (информация подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг), включая: информационное сообщение собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов о плановом (планируемом) перерыве в предоставлении коммунальных услуг; адрес жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, многоквартирного дома, жилого дома (домовладения); планируемые дата и время начала перерыва в предоставлении коммунальных услуг; планируемые дата и время окончания перерыва в предоставлении коммунальных услуг. Срок размещения вышеуказанной информации согласно подпункту «н» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 - не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва предоставления коммунальной услуги. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ГУП НАО «НКК» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по поставке природного газа в жилищный фонд. В состав объектов жилищного фонда, в которые осуществляется поставка природного газа, входят многоквартирные дома, расположенные по адресам: НАО, <...> дома №№ 26, 26-А, 28. 5 сентября 2025года в 9 ч. 00 мин. специалистами ГУП НАО «Ненецкая коммунальная компания» произведено отключение газоснабжения домов №№ 26, 26-А и 28 по ул. Пионерская в г. Нарьян-Маре. В связи споступившей жалобой гражданина Департаментом внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа 09.09.2025 г. в период времени с 09 часов 30 минут по 14 часов 30 минут проведено контрольное мероприятие в отношении ГУП НАО «НКК». В ходе, которого выявлены факты неразмещения ГУП НАО «НКК» в ГИС ЖКХ информации, подлежащей обязательному размещению. Указанные факты отражены в акте внепланового инспекционного визита от 09.09.2025 г. Вместе с тем, при отключении газоснабжения с 05.09.2025 информационное сообщение о данном факте в ГИС ЖКХ не позднее 21.08.2025 Предприятием не размещено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из распоряжения руководителя Департамента строительства, жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от <ДАТА15><НОМЕР> следует, что ФИО4 назначен на должность директора ГУП НАО «НКК» с <ДАТА16> В соответствии с пунктами 6.2, 6.6.9, 6.6.22, 6.7 Устава ГУП НАО «НКК», утвержденного распоряжением Департамента строительства, жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 12.04.2021 № 127-р, директор осуществляет непосредственное руководство предприятием, обеспечивает эффективную деятельность Предприятия и его структурных подразделений, осуществляет организацию административно- хозяйственной и иной деятельности, выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, несет персональную ответственность за организацию работы на предприятии. Таким образом ФИО4, являясь должностным лицом - директором ГУП НАО «НКК», в нарушение статьи 4, части 19 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктов 4.1 - 4.1.3 главы IX приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр допустил неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО4 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности от 03.10.2025; - протоколом № 99 об административном правонарушении от 26.09.2025 г. с изложением факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с которым ФИО4 ознакомлен, права разъяснены, что удостоверяется его собственноручной подписью; - извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 23.09.2025; - служебной запиской от 10.09.2025; - заявлением <ФИО2> на имя и.о. руководителя ДВКН НАО по проверке законности отключения дома № 28 по ул. Пионерская, г. Нарьян-Мар, Ненецкого АО от системы газоснабжения и принятием мер реагирования от 08.09.2025; - письмом генерального директора ООО «НСК-ЭТАЛОН» <ФИО3> на имя директора ГУП НАО «НКК» об отключении газоснабжения МКД по ул. Пионерская д. 26 г. Нарьян-Мар, Ненецкого АО, в связи с капитальным ремонтом от 26.08.2025; - копией заявки 216 на неисправность газового оборудования по адресу: <...> д. №№ 26, 26-А, 28; - актом-наряд № 216 на отключение газовых приборов от 05.09.2025; - информацией ГИС ЖХК; - копией постановления администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 29.08.2025 № 1161 «О начале отопительного сезона 2025-2026 годов»; - копией протокола опроса ДВКН НАО от 09.09.2025; - копией акта внепланового инспекционного визита от 09.09.2025 г.; - копиейУстава ГУП НАО «НКК»; - копией распоряжения Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от <ДАТА15> «<НОМЕР>, согласно которому ФИО4 назначен на должность директора ГУП НАО «НКК»; - сведениями о контрольно-надзорном мероприятии от 09.09.2025; - выпиской изЕГРЮЛ на ГУП НАО «НКК». Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Исследовав представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ГУП НАО «НКК» ФИО4 доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно представленным сведениям ФИО4 к административной ответственности по Главе 13 КоАП РФ не привлекался. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. Местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностных обязанностей ФИО4, то есть место нахождения юридического лица ГУП НАО «НКК», расположенного по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировым судьей признается совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ФИО4 наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Предупредить директора государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» ФИО4 о недопустимости нарушений законодательства РФ. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (Десять) дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья О.С. Коновалова

Вступило в законную силу: _______________

Постановление выдано: 29.10.2025 г.