Постановление от 24 марта 2017 г. по делу № 5-152/2017

Решение по административному делу



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лабытнанги 24 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-152/2-2017 в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арго», юридический адрес: Адрес,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Арго» (далее по тексту - ООО «Арго»), не выполнило в срок (до 14 февраля 2017 года), законное предписание главного специалиста отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» № 298 от 17 ноября 2016 года, а именно не провело обследование и не подготовило акт осмотра свайного основания, не определило неисправности и повреждения, устранение которых требует капитальный ремонт, не подготовило и внесло предложения о проведении капитального ремонта свайного основания дома на рассмотрение общего собрания собственников, не обеспечило охранными устройствами в свайном основании в районе расположения квартиры Номер, предупреждающими их обрушение перекрытия (черновой пол) многоквартирного жилого дома Адрес Лабытнанги.

Представитель Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» Бучинский Л.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что виновность ООО «Арго» в совершении правонарушения подтверждается представленными мировому судье доказательствами. Просил привлечь общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Выслушав представителя Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги», изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено в судебном заседании, управление многоквартирным Адрес осуществляет ООО «Арго».

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а», «б», «г» п. 10 Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 2.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок:

а) составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;

б) уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта;

в) проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях;

г) выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам.

Устранение мелких неисправностей, а также наладка и регулировка санитарно-технических приборов и инженерного оборудования должны, как правило, производиться организацией по содержанию жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 4.3.1, 4.3.3 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин;

исправное состояние перекрытий;

звукоизоляцию;

устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;

восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» от №298 от 31 октября 2016 года главным специалистом отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Арго», поводом которой послужило истечение срока исполнения требований ранее вынесенного в адрес ООО «Арго» предписания №189 от 25 августа 2016 года. По результатам данной проверки в адрес ООО «Арго» выдано предписание № 298 об устранении в срок до 16 января 2017 года нарушений законодательства в области содержания многоквартирных жилых домов, а именно провести обследование и подготовить акт осмотра свайного основания дома, определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитальный ремонт, подготовить и внести предложения о проведении капитального ремонта свайного основания дома на рассмотрение общего собрания собственников, обеспечить охранными устройствами в свайном основании в районе расположения квартиры Номер, предупреждающими их обрушение перекрытия (черновой пол) многоквартирного жилого дома Адрес Лабытнанги.

Копия предписания вручена заместителю генерального директора ООО «Арго» Гражданин1 17 ноября 2016 года.

В установленный срок указанные требования предписания ООО «Арго» исполнены не были.

Как следует из материалов дела, ООО «Арго» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания к должностному лицу, его выдавшему, не обращалось.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ООО «Арго» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 19 от 16 февраля 2017 года, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 15 февраля 2017 года, копией предписания главного специалиста отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» № 43 от 15 февраля 2017 года, копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 43 от 15 февраля 2017 года, копией акта проверки № 43 от 14 февраля 2017 года, фототаблицами, копией уведомления от 08 февраля 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 43 от 31 января 2017 года, копией договора № 1 от 24 ноября 2016 года и приложением № 1 к нему, копией решения учредителя ООО «Арго-1» № 01 от 22 марта 2016 года, копией предписания № 298 от 17 ноября 2016 года, копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 298 от 17 ноября 2016 года, копией акта обследования муниципального жилищного фонда № 298 от 15 ноября 2016 года, фототаблицами, копией уведомления от 01 ноября 2016 года о проведении внеплановой выездной проверки, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 298 от 31 октября 2016 года, копией предписания № 189 от 25 августа 2016 года, копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 189 от 25 августа 2016 года, копией акта обследования муниципального жилищного фонда № 189 от 22 августа 2016 года, фототаблицами, копией уведомления от 16 августа 2016 года о проведении внеплановой выездной проверки, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 189 от 15 августа 2016 года, копией заявления Гражданин2 от 10 август 2016 года, копией договора управления многоквартирным домом № 112-У от 10 ноября 2014 года, приложениями к договору управления многоквартирным домом № 3-5, копией дополнительного соглашения № 1 к договору управления многоквартирным домом от 30 декабря 2016 года, копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 28 февраля 2017 года, копией устава ООО «Арго», копией протокола № 1 общего собрания ООО «Арго» от 19 сентября 2014 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 23 сентября 2014 года, копией свидетельства о регистрации юридического лица от 23 сентября 2014 года.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО «Арго» доказанной, квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В указанных обстоятельствах мировой судья находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Арго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (УЖКХ Администрации г. Лабытнанги), РКЦ г. Салехарда, р/счет № 40101810500000010001, БИК 047182000, ОКТМО 71953000001, ИНН 8902008394, КПП 890201001, КБК 92011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Наименование.


Мировой судья Е.В. Архипова