Определение от 3 июля 2017 г. по делу № 5-224/2017

Дело № 5-224/289-17



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении


03 июля 2017 года город Электросталь



Мировой судья судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области Смирнова Е.М., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фролова О.А., зарегистрированного по адресу: АДРЕС,

установил:

Мировому судье судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области поступил протокол от 14 июня 2017 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Фролова О.А., согласно которому последний не исполнил обязанности по уплате административного штрафа в срок, установленный законодательством до 16.05.2017.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

В силу п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.02.2017 начальник ИФНС России № 26 по г. Москве Н….. привлек Фролова О.А. к административной ответственности, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из данного постановления и приложенных к материалам дела документов о направлении почтового отправления на имя правонарушителя, копия постановления от 14.02.2017 была направлена почтовым отправлением 02 марта 2017 года.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из представленных к протоколу об административном правонарушении документов и распечатки с сайта «Почта России», Фролов О.А. не получал лично копию постановления по делу об административном правонарушении на руки, она была направлена последнему заказным почтовым отправлением. Данное почтовое отправление было обратно отправителю за истечением срока хранения с почтового отделения 06 апреля 2017 года, прибыло в отделение связи отправителя 30 мая 2017 года и до настоящего времени ожидает вручения лицу, направлявшему копию постановления об административном правонарушении, то есть уполномоченному лицу ИФНС России № 24 по г. Москве.

При этом, в постановлении стоит отметка о вступлении его в законную силу - 16.03.2017.

Таким образом, срок вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, исчислен неверно.

В связи с вышеизложенным, событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует доказательствам, подтверждающим факт совершения административного правонарушения.

Указанные выше недостатки не могут быть устранены мировым судьей самостоятельно и не позволяют рассмотреть дело по существу. Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Фролова О.А. возвратить старшему государственному налоговому инспектору ИФНС России № 24 по г. Москве для устранения противоречий.


Мировой судья: Е.М. Смирнова