Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-353/2017

Дело № 3-5-353/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону Смолякова Ю.Г. (344103, г. Ростов-на-Дону, ул.Содружества, 84), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, в отношении Общественной благотворительной организации инвалидов чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 48,

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону находится дело об административном правонарушении, из материалов которого следует, что в соответствии с ч.2, ч.3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Общественная благотворительная организация инвалидов чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону (ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону) обязана представлять в Главное управление в срок до 30 марта года, следующего за отчетным, отчет, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организации; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. При осуществлении административным органом контроля установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону не представила отчет за 2016 год, предусмотренный законом в срок до 30.03.2017 года. По данному факту главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Ростовской области 10.05.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица - председатель ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону Сидоренко И.К. в судебное заседание явился вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил суду, что 24.01.2017 года в Министерство юстиции был представлен отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2016 году. Представитель ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил суду пояснения, из текста которых следует, что представленное ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону 30.01.2017 года в Министерство юстиции информационное письмо о продолжении деятельности не содержит сведения, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», в связи с чем факт предоставления информационного письма о продолжении деятельности, либо формы № ОН 0003 не является исполнением обязанности по представлению отчета о благотворительной деятельности. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - председатель ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону Сидоренко И.К. пояснил, что в связи с поступившими пояснениями от административного органа вину в совершении правонарушения признает. Выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. Согласно ч.2, ч.3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация обязана предоставлять в Главное управление в срок до 30 марта года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. Однако ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону требований приведенных норм закона не выполнила, отчет о своей деятельности за 2016 год в установленный срок в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области не предоставила. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и вина юридического лица в совершении указанного правонарушения объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 93 от 10.05.2017 года, составленным по ст.19.7 КоАП РФ; - уведомлениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в адрес организации о необходимости явки для составления протокола и о направлении копии протокола по адресу места осуществления деятельности; - выпиской из ЕГРЮЛ о ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону на 13.04.2017; - информацией Минюста от 28.06.2017 года № 61/03-12853 о непредставлении ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г.Ростова-на-Дону отчета о своей деятельности за 2016 год, содержащим сведения, предусмотренные ч.2, ч.3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». На основании изложенного суд квалифицирует действия ОБО инвалидов-чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполномобъеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает: характер и степень опасности совершенного административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в пределах санкции ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 19 . Административные правонарушения против порядка управления > Статья 19 .7. Непредставление сведений (' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-19/statia-19.7/?marker=fdoctlaw" target="_blank">19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общественную благотворительную организацию инвалидов чернобыльцев Советского района г. Ростова-на-Дону (ИНН 6168045490, ОГРН 1026100018251 от 05.12.2002 года) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по РО (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области), БИК 046015001, сч.№40101810400000010002 в Отделении г. Ростов-на-Дону, ИНН 6164282669, КПП 616401001, КБК 318 116 900 400 460 00140, ОКТМО 60701000. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Смолякова Ю.Г.