Постановление от 4 сентября 2025 г. по делу № 5-840/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-840/2025

УИД 35MS0052-01-2025-002232-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2025 г. г. Никольск

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 52 Т.П.Паромова, 161440, <...>, рассмотрев административные материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляющая деятельность (ОКВЭД 56.10.1 деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания) в предприятии общественного питания по адресу: ***** 01 апреля 2025 года допустила нарушение в части непредставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Из п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 16.07.2009 № 584, следует, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 -53, 56-64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, предоставляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В пункте 12 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (приложение N 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений) указан вид деятельности «Услуги общественного питания» Кол по общероссийскому классификатору 56. В нарушение вышеуказанных требований индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о начале осуществления деятельности «Услуги общественного питания» Код по общероссийскому классификатору «56» с 01 апреля 2025 года по адресу: ***** в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области не представила, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без её присутствия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.05.2025 г., в котором изложено описание события административного правонарушения, вменяемого в вину ФИО1,

- актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.04.2025 г. № 1193/2025 с фототаблицей, согласно которому установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в информационной системе мониторинга за оборотом товаров не зарегистрирована;

- протоколом осмотра от 17.04.2025 г., согласно которому произведен осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченного круга лиц) мест организации общественного питания - «*****» - зала обслуживания посетителей, находящихся по адресу: *****, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность организации предприятия общественного питания- ресторан быстрого питания;

- протоколом инструментального обследования № б/н от 17.04.2025 г. здания по адресу: *****, согласно которому получены сведения о реализуемых товарах из ГИС МТ «Честный знак.Контроль»; -актом выездного обследования от 17.04.2025 г. с фототаблицей, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 .в информационной системе мониторинга за оборотом товаров не зарегистрирована;

- протоколом осмотра территории, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств. Упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территории и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 17.04.2025 г., согласно которому произведен осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченного круга лиц) мест организации общественного питания - «*****» - зала обслуживания посетителей, находящихся по адресу: *****, согласно которому обслуживание посадочных мест осуществляется через кассу;

- кассовым чеком, подтверждающим продажу в кафе «*****» (ИП ФИО1) газированного напитка «Кола Добрый» объемом 1 л по цене 169,00 руб.; -актом контрольной закупки от 17.04.2025 г., согласно которому в объекте общественного питания, расположенного по адресу: ***** «*****» произведена закупка напитка сильногазированного безалкогольного ароматизированного «Кола Добрый» по цене 169,00 руб. за единицу товара - подтверждается кассовым чеком заказ № 008 от 17.04.2025 г. При этом индивидуальный предприниматель ФИО1 в информационной системе мониторинга за оборотом товаров не зарегистрирована. Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирована с 27.02.2025 г. в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего деятельность без образования юридического лица, основным видом экономической деятельности которой является: 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Согласно ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции Федерального Закона РФ от 28.07.2012 г. № 131-ФЗ, действовавшей на дату совершения правонарушения) непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведениям, указанным в протоколе, ранее ФИО1 к административной ответственности по данной главе не привлекалась, административное правонарушение совершено ею впервые, выявлено в ходе осуществления государственным органом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителя, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб в результате совершения административного правонарушения отсутствуют. Поскольку частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст., ст.29-7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции Федерального Закона РФ от 28.07.2012 г. № 131-ФЗ), и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Никольский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью судебного участка № 52.

Мировой судья Т.П.Паромова

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16 сентября 2025 года.