Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-232/2017

Дело № 5- 232 /17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Долгопрудный 22 июня 2017 г. Мировой судья судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области М.М. Фаюстова М.М., при секретаре О.Ш. Королевой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации ***, *** УСТАНОВИЛ: Администрация ***, в срок установленный в запросе территориального отдела № 37 территориального управления Госадмтехназдора Московской области от 07.04.2017 года направленным в адрес Администрации *** Московской области №6исх - ТО37-13399 о представлении информации о балансодержателе инженерных сооружений (колодцев), установленных по адресу: *** и находящихся в ненадлежащем состоянии, а также о предоставлении информацией об организации , ответственной за их содержание ответа не представила, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.. Представитель Администрации *** по доверенности Шашель А.С. в судебное заседание явился, пояснил, что по вышеуказанному запросу письмом от 13.06.2017 года №106 исх-2025, направлен ответ из которого следует, что балансодержателем инженерных сооружений по адресу: *** является МУП «Инженерные сети» ***. Учитывая меры принятые администрации *** для исполнения запроса, то обстоятельство, что ответ на запрос поступил с незначительным опозданием, бездействие администрации в данном случае каких - либо негативных последствий не повлекло, представитель администрации просил назначить минимально возможное наказание предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.04.2017 года территориальным управлением территориального отдела №37 в адрес Администрации *** направлен запрос о представлении информации о балансодержателе инженерных сооружений (колодцев), установленных по адресу: ***. и находящихся в ненадлежащем состоянии, а также о предоставлении информации об организации ответственной за их содержание(л.д.4). указанную информацию надлежало представить в течении пяти дней со дня получения запроса. 07.04.2017 года вышеуказанный запрос поступил в администрацию *** (л.д.5). Из представленного представителем администрации *** ответа на запрос территориального управления следует, что 13.06.2017 года ответ на запрос создан в электронной форме и в этот же день направлен адресату. 19.04.2017 года в отношении администрации *** составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с положением ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Таким образом из положений действующего законодательства следует, что объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. Согласно положений ст. 9 Закона Московской области №161/2004 - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре на территории Московской области» для установления собственников, владельцев и пользователей объектов, получения информации, необходимой для осуществления государственного административно-технического надзора, должностные лица государственных органов и организаций независимо от форм собственности, физические лица обязаны предоставлять должностным лицам, осуществляющим государственный административно-технический надзор, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования объектом в срок не более пяти дней с момента обращения. Выслушав представителя администрации *** по доверенности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, судья приходит к выводу о виновности администрации *** в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу установлен факт несвоевременного представления администрацией *** информации по запросу территориального отдела №37 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области , поступившего в администрацию ***, 07.04.2017 года, так при сроке представления информации по 12.04.2017 года включительно, ответ на запрос был изготовлен 13 июня 2017 года. Вина администрации *** в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.04.2017 года (л.д.1); актом осмотра территории №37/520/б/н от 04.04.2017 года (л.д.2-3); запросом от 07.04.2017 года №6исх-Т037-13399 (л.д.4); электронным документооборотом (л.д.5-6); сообщением (л.д.7-8); электронным документооборотом (л.д.9,10); фотографией (л.д.21-22). Смягчающие, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Обстоятельств исключающих возможность рассмотрения дела не имеется. Учитывая обстоятельства совершенного администрацией *** правонарушения, характер и степень общественной опасности, отношение администрации *** к совершенному правонарушению, цели назначения административного наказания, то обстоятельство, что правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ администрацией *** совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья приходит к выводу о назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, 4.1.-4.3., 23.1., ст.25.1., 29.9.-29.11.Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Администрацию *** признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения . Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Долгопрудненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области. Мировой судья М.М. Фаюстова