Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-416/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-416/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года гор.Учалы РБМировой судья судебного участка №3по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан Давлетшин М.Р., (г.Учалы РБ, ул.Ленина, д.4/а), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Учалинская лесозаготовительная компания» (ООО «Учалинская ЛЗК»), юридический адрес: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено, что <ДАТА3> в 11 часов 10 минут государственным инспектором ФГЛН ФГПН в Л и ГО Департамента лесного хозяйства по ПФО Атауллиным В.В. при проверке Единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) был выявлен факт предоставления ООО «УчалинскаяЛЗК» декларации о совершении сделки с древесиной <ДАТА4> при совершении сделки отчуждения/приобретения древесины <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного срока.

Представитель ООО «Учалинская ЛЗК» Ягафаров А.Ф<ФИО1> в судебном заседании <ДАТА6> вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что <ДАТА5> договор отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> между ГУА РБ «<АДРЕС> лесхоз» и ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» не заключался. Указанный объем древесины им был получен на основании договора от <ДАТА7><НОМЕР> о поставке лесопродукции. На основании данного договора была выдана спецификация <НОМЕР> от <ДАТА8>, которой определён объём приобретаемой древесины и её стоимость и после оплаты которой, на основании ордера <НОМЕР> от <ДАТА5> юридическим лицом получена древесина. Продавцом ГАУ РБ «<АДРЕС> лесхоз» указанный ордер и был внесён в ЕГАИС как договор отчуждения/приобретения древесины.

Действующий на основании доверенности представитель ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» Ахметшин А.А. просил производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что договор отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от <ДАТА5> не заключался, древесина была приобретена на основании ордера <НОМЕР> от <ДАТА5> на отпуск покупателю ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» лесопродукции.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ГАУ РБ «<АДРЕС> лесхоз» Расулев Р.С. пояснил, что договора <НОМЕР> от <ДАТА5> нет. Древесина ООО «Лесозаготовительная компания» была поставлена на основании договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА9>, в системе ЕГАИС указан ордер на отпуск лесопродукции <НОМЕР> от <ДАТА5>. Так как система ЕГАИС введена в действие с <ДАТА11>, договор поставки <НОМЕР> от <ДАТА9>не был внесён ЕГАИС. В связи с отсутствием опыта работы с данной системой первоначально в системе ЕГАИС декларировали ордера на отпуск лесопродукции.

Изучив материалы дела, выслушав представителейООО «Учалинская лесозаготовительная компания», свидетеля,суд приходит к выводу о виновности юридического лица в ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно п.5 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА13> N 415-ФЗ"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает с <ДАТА14>

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренный ст. 50.6 Лесного кодекса РФ ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.2 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в декларации о сделках с древесиной указываются:1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя); 2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; 3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины: а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом); б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);4) сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч.3ст.50.5 Лесного кодекса РФ).

Нормы Лесного кодекса РФобязывающие декларировать сделки с древесиной в ЕГАИС вступили в законную силу с 01 июля 2015 года (п. 4 ст. 3Федерального закона от 28.12.2013 N 415-ФЗ"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях")

Судом установлено, что согласно договора поставки лесопродукции № 24 от 06 апреля 2016 года поставщик (ГАУ РБ «Учалинский лесхоз») обязуется передать, а покупатель (ООО «Учалинская лесозаготовительная компания») принять и оплатить лесопродукцию в количестве, ассортименте, цене и в сроки дополнительно согласуемые сторонами в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью договора.То есть заключённый договор не содержит данных, подлежащих отражению в декларации о сделке с древесиной.

Согласно предоставленной представителем юридического лица спецификации № 5 от 09 ноября 2016 года к договору поставки лесопродукции № 24 от 06 апреля 2016 года, стороны определили видовой состав, объём и стоимость поставляемой лесопродукции.

На основании данной спецификации, после оплаты стоимости лесопродукции, ГАУ РБ «Учалинский лесхоз» выписан ордер на отпуск лесопродукции № 30 от 11 ноября 2016 года.

Указанный ордер продавцом ГАУ «Учалинский лесхоз» внесён в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в качестве договора отчуждения / приобретения древесины и зарегистрирован в ЕГАИС под номером декларации <НОМЕР>

Вышеуказанное не опровергается представителем юридического лица.

Анализ норм Лесного кодекса РФ, совокупности представленных и исследованных доказательств, свидетельствует об обоснованности декларирования ГАУ РБ «<АДРЕС> лесхоз» в ЕГАИСучета древесины и сделок с ней в качестве сделки отчуждения/приобретения древесины отпуск лесопродукции на основании ордера <НОМЕР> от <ДАТА5>, поскольку указанный ордер содержит сведения об объёме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины, о документе о предоставлении лесного участка и местоположение лесных насаждений, то есть сведения, подлежащие указанию в декларации о сделках с древесиной, предусмотренные ч.2 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, и является документом свидетельствующим о завершении сделки.

Учитывая обоснованность декларирования ГАУ РБ «<АДРЕС> лесхоз»в ЕГАИС учета древесины и сделок с нейв качестве сделки отчуждения/приобретения древесины отпуск лесопродукции на основании ордера <НОМЕР> от <ДАТА5>, на покупателя ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» как сторону сделки, в силу требований ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, возложена обязанность по декларированию сделки.

Тот факт, что не был зарегистрирован сам договор поставки <НОМЕР> от <ДАТА7> не свидетельствует об отсутствии с действиях юридического лица состава правонарушения.

Помимо показаний представителей юридического лица Ягафарова А.Ф. и Ахметшина А.А., показаний свидетеля Расулева Р.С., вина юридического лица ООО «Учалинская ЛЗК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, зафиксировавшим факт правонарушения; распечаткой с портала ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней, согласно которой покупателем не представлена в срок 5 рабочих дней декларация о сделке с древесиной; копией договора поставки лесопродукции <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией спецификации <НОМЕР> от <ДАТА8>; копией ордера <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Обстоятельств, в силу которых юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, судом не установлено.

Юридическое лицо ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» было уведомлено времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА17>, которое направлено юридическому лицу <ДАТА17>. Отправлению присвоен номер почтового идентификатора 45008108007832(л.д.7,8). Согласно данных отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором юридическому лицу ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> вручено <ДАТА19> (л.д.9). Копия протокола об административном правонарушении от <ДАТА20> юридическому лицу направлена <ДАТА20>. Отправлению присвоен номер почтового идентификатора 45009208051381 (л.д.3,4). Согласно данных отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором юридическому лицу ООО «Учалинская лесозаготовительная компания» копия протокола об административном правонарушении <ДАТА20> вручена09 марта 2017 года (л.д.56).

Учитывая изложенное, бездействиеюридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Учалинская лесозаготовительная компания», суд квалифицирует по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

При назначении наказания, суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного деяния, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Учалинская лесозаготовительная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублейна счет УФК по <АДРЕС> области (Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу).

Постановление может быть обжаловано в Учалинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья М.Р. Давлетшин

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, л/с 04321857430) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, р/с: 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород, БИК: 042202001, Код дохода: 05311625071016000140, ОКТМО 22701000000.