Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-201/2017

Дело № 5-200-2017/238
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 19 мая 2017 года г. Серпухов, Московская область ул. Комсомольская, д. 4 Мировой судья 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Российской Федерации Бахановская Л.Г., без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 …года рождения, уроженца…., зарегистрированного по адресу:…., проживающего по адресу: …. У С Т А Н О В И Л: В соответствии с протоколом об административном правонарушении АА № 216845 от 02.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское»….., ФИО2 02.05.2017 около 11 часов 30 минут по адресу: <...> на автомашине ….осуществил перевозку пассажиров под видом деятельности «такси», то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Он же, в соответствии с протоколом об административном правонарушении АА № 2161846 от 02.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское<АДРЕС><ФИО1>, 02.05.2017 около 11 часов 30 минут по адресу: <...> на автомашине «….осуществил перевозку пассажиров под видом деятельности «такси» без соответствующего разрешения в нарушении ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 №69 ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действия ФИО2 квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, было объединено в одно производство, поскольку имеются основания для назначения административногонаказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ФИО2 в судебном заседание участия не принимал, извещен, о чем свидетельствует расписка о получении им судебной повестки. Ходатайств об отложении слушания дела не заявил, сведений об уважительности причин не явки не представил, и при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело без его участия, учитывая, что ФИО2 вправе сам определять объем своих прав при рассмотрении дела. Проверив представленные письменные доказательства, мировой судья считает установленным факт совершения Перепелицей В.В., при осуществлении предпринимательской деятельности двух правонарушений при совершении одного действия - предоставления 02.05.2017 около 12 часов 00 минут при описанных обстоятельствах услуг частного извоза пассажиров, а именно осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии), и такое разрешение (такая лицензия) является обязательным. Фактические обстоятельства совершения вмененных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АА № 2161845 от 02.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское»….. в отношении ФИО2 по ст. 14.1 ч. 1 КРФобАП, из которого следует, что он с правонарушением согласен, индивидуальным предпринимателем не является; протоколом об административном правонарушении АА № 2161846 от 02.05.2017, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское» …. в отношении ФИО2 по ст. 14.1 ч. 2 КРФобАП, из которого следует, что он с правонарушением согласен, разрешения не имеет; письменным объяснением ФИО2, из которого следует, что он нуждался в денежных средствах и решил подзаработать на перевозке пассажиров. На автомашине принадлежащей матери его гражданской жены он примерно 1-2 раза в месяц подвозил пассажиров от ТРЦ «Б-класс» от стоянки с надписью «Такси», расположенной около входа в торговый центр. 02.02.2017 около 12.00 он подвел девушку от ТРЦ «Б-класс» до <...> за проезд девушка ему передала 200 рублей. В этот момент к нему подошли сотрудники полиции и в ходе проверки документов было выявлено, что индивидуальным предпринимателем он не является, соответствующей лицензии на перевозку пассажиров не имеет; фото-таблицей; сведениями из ФНС, из которых следует, что физическое лицо с ИНН <***> (ФИО2) в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирован; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией водительского удостоверения на имя ФИО2; письменным объяснением пассажира ….., которая показала, что 02.05.2017 около 12.00 часов ей была оказана услуга по перевозке пассажиров с от ТРЦ Б-класс г. Серпухова до д.6 по ул. Крупской, после чего она расплатилась и вышла из машины, а к водителю такси подошли сотрудники полиции для проверки документов. Оснований у мирового судьи не доверять представленным доказательствам не имеется, и мировой судья учитывает, что задачами полиции, в силу Закона РФ «О полиции», являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а повода для оговора ФИО2 сотрудниками полиции, свидетелями не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательскойдеятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно пункту 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно части 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и мировой судья квалифицирует его действия по данной статьи.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Нарушения, допущенные Перепелицей В.В. при осуществлении предпринимательской деятельности, имели место при совершении им одного действия - предоставления 02.05.2017 при описанных выше обстоятельствах услуг частного извоза пассажиров. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же судье. Следовательно, ФИО2, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.1 названного Кодекса. При определении меры наказания обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает, учитывает обстоятельства совершения административных правонарушений, их характер, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, цели наказания и считает необходимым назначить ФИО2 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа по нижнему пределу санкции ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 рублей, при этом не применять дополнительный вид наказания в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, ч. 1 и 2 ст. ст. 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО2 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО2 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с перечислением на следующие реквизиты: получатель - получатель - ИНН <***>, КПП 504301001, Управление Федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет 401 018 108 452 500 10102, ОКТМО 46770000, КБК 188 1 16 900 200 26000140, наименование платежа - штраф за административные правонарушения УИН 18880450170021618463 не позднее 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с представлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок № 238 Серпуховского судебного района Московской области. Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 238 судебногоучастка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Л.Г. Бахановская