Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № 5-293/2017

Дело № 5 -293/205/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


08 июня 2017 г. Московская обл. Пушкинский р-н

пос. Правдинский, ул. Котовского д.1-А


Мировой судья 205 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Российской Федерации Ходня С.Н., рассмотрев материалы административное дело по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица, управляющей компании ООО «ДЭЗ-Подмосковье», зарегистрированного по адресу: Московская обл., Пушкинский район, пос. Правдинский, ул. Ленина, дом 28, -

установил:

Управляющая компания ООО «ДЭЗ-Подмосковье», зарегистрированная по адресу: Московская обл., Пушкинский район, пос. Правдинский, ул. Ленина, дом 28, допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Правонарушение выразилось в следующем.

ООО «ДЭЗ-Подмосковье», осуществляя деятельность по обслуживанию жилых домов на территории Пушкинского района Московской области не в полном объеме выполнила обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома №16 по ул.2-я Проектная, пос. Правдинский, Пушкинского района Московской области на основании договора управления не принято должных мер по содержанию и ремонту жилого дома по вышеуказанному адресу, что подтверждено актом проверки, а именно: не обеспечено надлежащего состояния подвала, исправного состояния

теплоизоляции трубопроводов центрального отопления в подвале, ступенек крыльца входа в первый подъезд данного жилого дома.


Тем самим управляющая компания нарушила правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, нарушены требования, предусмотренные п.п. 15 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, т.е. совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ДЭЗ-Подмосковье» Устинов Е.Н., действующий на основании доверенности, вину признал. Просит о назначении наказания в минимально возможных пределах так как дом на момент проверки находился в управлении менее одного месяца.

Представитель ТО №4 ГЖИ Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя УК ООО «ДЭЗ-Подмосковье», проверив представленные суду доказательства приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как усматривается из материалов дела, 12.04.2017 в отношении УК ООО «ДЭЗ- Подмосковье» заместителем заведующего ТО №4 ГУ Московской области «ГЖИ МО» по результатам проведения внеплановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении № 08ОГ/04-711-28-4-2017, в соответствии с которым обществом нарушены следующие требования законодательства: пункт 15 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения»

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, распоряжением Руководителя Государственной жилищной инспекции Московской области от 10.04.2017 о проведении в отношении общества внеплановой выездной проверки по поступившему обращению, предметом которой являлось соблюдение обществом лицензионных требований, определенных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, актом проверки от 11 апреля 2017 г., протоколом об административном правонарушении; копиями лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, договора управления многоквартирным домом.

Поскольку обществом не приняты надлежащие меры к недопущению нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, бездействие общества судом квалифицируется в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время суд считает необходимым исключить из фабулы обвинения не представление Проекта перечня услуг и работ собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения управляющей организацией ООО «ДЕЗ-Подмосковье», так как сведений о том, что проверяющей организацией данный документ у ООО «ДЕЗ-Подмосковье» запрашивался или истребовался в ходе проведенной проверки - не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим ответственность, судом учитывается признание вины.


Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность правонарушителя, мировым судьёй не установлено.

Так, при назначении наказания, суд принимает во внимание, что нарушение порядка управления, в части соблюдения сроков выполнения работ, носило умышленный характер, что согласно ст. ст. 3.5 КоАП РФ, предусматривает возможность наложения наказания в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.2, 4.1, 25.1, ч. 2 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья, -

постановил:

Юридическое лицо ООО «ДЕЗ-Подмосковье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Главное Управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», ИНН 501 809 2629, КПП 502 401 01,

Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО.

Расчетный счет 401 018 108 452 500 101 02

БИК 044 583 001, КБК 817 116 900 5005 0000 140, ОКТМО 466 23 101.

УИН: 034 338 660 000 000 001 023 4877

Разъяснить, что квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок (Московская область, Пушкинский район, пос. Правдинский, ул. Котовского, д.1А) не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу. В противном случае постановление будет направлено для принудительного исполнения в Службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд через мирового судью в течение десяти суток c момента вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Ходня С.Н.