Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 05-0717/366/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0366-01-2025-003028-77

Дело № 5-717/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

06 октября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 366 района Хамовники города Москвы Светлов И.И. (<...>, e-mail: mirsud366@ums-mos.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – заведующего Отделом нестационарных форм обслуживания и семейного чтения ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заведующим Отделом нестационарных форм обслуживания и семейного чтения ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» и лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность на объекте ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара», расположенном по адресу: ***, совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах.

28 августа 2025 года страшим помощником Хамовнического межрайонного прокурора г. Москвы Ф.В.С., в соответствии с решением о проведении проверки соблюдения и исполнения требований законодательства о противодействии терроризму № 30 от 28 августа 2025 осуществлена проверка объекта ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара», расположенного по адресу: *** (далее - Объект), на предмет состояния его антитеррористической защищенности.

По результатам проведенной проверки актом проверки от 28 августа 2025 года установлены нарушения требований, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее – Требования), выразившиеся в следующем. Установлено, что в ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» не в полной мере обеспечены мероприятия, направленные на пресечение попыток совершения террористических актов, а именно, не проводятся обходы и осмотры здания и территорий, а также периодические проверки складских и подсобных помещений (п. 23 Требований).

В ходе произведенной проверки также установлено, что в ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» на момент проведения проверки размещено наглядное пособие с информацией о порядке действия работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях). Вместе с тем, на стенде с указанной информацией отсутствует информация о телефонах экстренных служб, таких как: МВД и МЧС (п. 25 Требований).

В ходе произведенной проверки также установлено, что на объекте отсутствует видеокамера на критически-важном элементе (электрощитовая), у сотрудника охраны отсутствует возможность просмотра в реальном времени видеозаписей в связи тем, что монитор на посту охраны сломан. Кроме того, в ходе проверки установлено, что 1 из 10 имеющихся на объекте видеокамер находится в нерабочем состоянии (п. 22 Требований).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно п. 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Заведующий Отделом нестационарных форм обслуживания и семейного чтения ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» ФИО1, как следует из содержания приказа № 65 от 23.06.2025 «О назначении должностных лиц, ответственных за антитеррористическое состояние объектов», является лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» (адрес: ***), была обязана предпринять меры по обеспечению антитеррористической защищенности ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» по адресу: ***, то есть совершить определенные действия, однако, согласно акта проверки от 28 августа 2025 года, не совершила действий, направленных на антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

Таким образом ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в ее отсутствие.

Представитель Хамовнической межрайонной прокуратуры гор. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, просила привлечь должностное лицо к ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением Хамовнического районного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года;

- решением о проведении проверки соблюдения и исполнения требований законодательства о противодействии терроризму № 30 от 28 августа 2025 года;

- актом проверки от 28 августа 2025 года;

- приказом № 65 от 23.06.2025 «О назначении должностных лиц, ответственных за антитеррористическое состояние объектов»;

- трудовым договором № 74 от 20 сентября 2010 года, заключенным между ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» и ФИО1;

- приказом о переводе работника на другую должность № 15 от 25.02.2015;

- должностной инструкцией заведующего отделом нестационарных форм обслуживания и семейного чтения ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» от 01 февраля 2022 года;

- фотофиксацией журнала результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территорий);

- паспортом безопасности ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара», расположенного по адресу: ***;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства, ввиду чего мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Таким образом, при назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заведующего Отделом нестационарных форм обслуживания и семейного чтения ГБУК г. Москвы «ЦГДБ им. А.П. Гайдара» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 366 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud366@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007173662500469, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0717/366/2025, постановление от 06.10.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 366 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок.

Мировой судья И.И. Светлов