Постановление от 27 июня 2017 г. по делу № 5-280/2017

Решение по административному делу


дело № 5 - 280/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


27 июня 2017 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Муниципального казенного предприятия «<АДРЕС> ЖКХ», находящегося по адресу с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> , ул. <АДРЕС> 5, имеющего расчетный счет 40702810737010000019 в Хакасском филиале ОАО «Россельхозбанк» ГРКЦ г. <АДРЕС>, к/с 30101810700000000767, ИНН/КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 95701000 дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,



УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Муниципальное казенное предприятие «<АДРЕС> ЖКХ» (далее МКП «<АДРЕС> ЖКХ») в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 5, в установленный срок не исполнило предписание Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики <АДРЕС> (Росприроднадзор») АНТ-274-в от <ДАТА4> как органа осуществляющего государственный надзор в сфере природопользования, в нарушении Федерального Закона «О недрах».


Главным специалистом-экспертом Росприроднадзора по РХ в отношении данного юридического лица составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с предписанием Росприроднадзора от <ДАТА4> г. МКП «<АДРЕС> ЖКХ» не было исполнено следующее мероприятие;

- не получена лицензия на право пользование участком недр с целью добычи питьевых подземных вод в д. Кобяково <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>;

В судебном заседании представитель юридического лица отсутствовал. В силу ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.


В качестве доказательств указывающих на правонарушение приложены следующие документы - протокол об административном правонарушении; приобщённым к протоколу копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, в которых установлен срок его исполнения <ДАТА>; акт от <ДАТА6> о проведения проверки по выполнению предписаний из которого следует, что вышеуказанное предписание не исполнено в установленный срок; сведения департамента недропользования по центрально-сибирскому округу о том, что заявок от МКП «<АДРЕС> ЖКХ» на предоставление права пользования недрами не поступало.


Проверяя обоснованность требований указанных в предписании прихожу к выводу, что данные требования обоснованы т.к. мероприятия для исполнения предусмотрены в сфере исполнения требований Федерального законодательства.

Согласно ст. 9 Закона "О недрах" №2395-1 от 21.02.1992, пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральным законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного Закона пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья.



Положения Водного кодекса Российской Федерации (п. 5 ст. 5, п. 1 ст. 8) относят к водным объектам в том числе подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением ряда прямо предусмотренных случаев.

Статьей 11 Закона РФ "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из положений статей 11, 12, 17.1 Закона "О недрах" и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке.

Исходя из приложенных статистических данных, предприятие занимается отпуском воды населению и организациям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя представленные документы прихожу к выводу, что действительно в установленный срок, который был определен в течении 5 месяцев, организация имела возможность для исполнения предписаний, либо принять надлежащие меры по их исполнению. Вместе с тем предприятие не приняло мер и к продлению сроков исполнения предписания, в том случае если не имело возможности его исполнить в установленный срок.


Таким образом, анализируя обстоятельства правонарушения, мировой судья признаёт наличие в деянии МКП «<АДРЕС> ЖКХ» состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья в силу ч. 3 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное казенное предприятие «<АДРЕС> жилищно-коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей)

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Республики <АДРЕС> , (Управление Росприроднадзора по РХ ) л/с <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, Банк получателя ГРКЦ НБ РХ Р. счет <НОМЕР> БИК <НОМЕР> код дохода <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> (штраф по решению суда)

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах Орджоникидзевского района в тот же срок (ул. Новобольничная 3 п. Копьево Орджоникидзевского район РХ). В случае неуплаты штрафа в срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа. Мировой судья А.Г.Мегеляйнен.