Постановление от 22 февраля 2017 г. Судебный участок № 2 г.Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)

Решение по административному делу


МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №2

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683010 г. Петропавловск-Камчатский ул. Океанская, 64 «А»


Дело № 5-1172/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


<ДАТА1> г. Петропавловск - Камчатский<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Образцова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «СТАФ» расположенного по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <АДРЕС> шоссе, д. 33, кв. 4, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТАФ», расположенное в г. <АДРЕС> по <АДРЕС> шоссе, д. 33, кв. 4 уклонилось от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность её проведения при следующих обстоятельствах.

В Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> крае обратился с заявлением Головин о нарушении его трудовых прав ООО «СТАФ».

<ДАТА3> законному представителю ООО «СТАФ» по адресу регистрации юридического лица направлены распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении внеплановой, документарной проверки и уведомление о необходимости рассмотрения обращения, согласно которому ООО «СТАФ» обязано представить должностному лицу Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, заверенные надлежащим образом копии документов, указанные в распоряжении.

Однако данные распоряжение и запрос ООО «СТАФ» не получены и возвращены в адрес Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае с пометкой «истёк срок хранения», в результате чего в установленный срок запрашиваемые документы не представлены.

Срок проведения документарной внеплановой проверки, установленный распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА3>, истёк <ДАТА4>

На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> государственным инспектором труда 9, 15, 18 и <ДАТА6> осуществлены выезды по юридическому и фактическому адресам ООО «СТАФ», однако законный представитель отсутствовал, по номеру телефона никто не отвечает. Срок проведения внеплановой выездной проверки истёк <ДАТА6>.

При таких обстоятельствах провести контрольные надзорные мероприятия в рамках полномочий определённых законом в ООО «СТАФ» не представилось возможным.

Таким образом, своими действиями ООО «СТАФ» уклонилось от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность её проведения по заявлению Головина.

В судебное заседание законный представитель ООО «СТАФ» не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Виновность ООО «СТАФ» в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому ООО «СТАФ» проигнорировало, не получив, направленные по его юридическому адресу распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении внеплановой, документарной проверки, а также уведомление о необходимости рассмотрения обращения и в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления не представило в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> крае истребуемые копии документов.

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае <НОМЕР> от <ДАТА3>, в отношении ООО «СТАФ» по месту нахождения юридического лица назначено проведение внеплановой документарной проверки в период с 11 октября по <ДАТА9> с целью защиты прав и интересов работников, указан перечень истребуемых документов.

Уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА3> о необходимости предоставления ООО «СТАФ» в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> крае перечня документов.

Указанные уведомление и распоряжение <ДАТА10> направлены по месту нахождения юридического лица, однако адресатом не получены и возвращены отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Согласно распоряжению заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении ООО «СТАФ» по месту нахождения юридического лица назначено проведение внеплановой выездной проверки в период с 9 по <ДАТА6> с целью защиты прав и интересов работников, указан перечень истребуемых документов.

Из акта государственного инспектора труда от <ДАТА6> усматривается, что провести контрольные надзорные мероприятия в ООО «СТАФ» не представилось возможным, по адресу регистрации юридического лица, а также указанному в обращении работника представитель ООО «СТАФ» отсутствовал, истребуемые документы не представил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11> ООО «СТАФ» находится по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> шоссе, д. 33, кв. 4, директором является Столяров Алексей Александрович.

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА12><НОМЕР> предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно ч. 5 ст. 11 настоящего Закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из положений ч. 2 ст. 25 указанного Закона следует, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «СТАФ», являясь юридическим лицом, обязано исполнить распоряжение государственного органа и представить необходимые для проведения проверки документы, однако уклонилось от исполнения возложенной на него обязанности, что повлекло невозможность проведения проверки.

Давая юридическую оценку содеянному, суд на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СТАФ» в совершении инкриминируемого ему деяния доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть уклонение от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлёкшее невозможность её проведения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СТАФ», судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает степень вины юридического лица, характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «СТАФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Камчатского края по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64 А.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> краю

(Гострудинспекция в <АДРЕС> крае) л/сч <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 30701000, КБК 15011619000016000140, назначение платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья О.Ю. Образцова



Копия верна:

Мировой судья О.Ю. Образцова