Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-293/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22 июня 2017 г. г. Жигулевск Мировой судья судебного участка № 61 судебного района г. Жигулевска Самарской области Темрязанская Е.Н., с участием помощника прокурора Батяева И.А., лица, привлекаемого к административной ответственности Шигиной И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-293/2017, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шигиной <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> Алькеевского р-на Татарской АССР, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей: АО «<АДРЕС>», начальником отдела кадров,

У С Т А Н О В И Л :

Начальником отдела кадров АО «<АДРЕС>»» <ФИО2> не предоставлены сведения в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> о наличии свободных мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведений о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС>, что привело к нарушению положений ч. 3 ст. 25 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О занятости населения в Российской Федерации», т.е. АО «<АДРЕС>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Шигина И.Н. вину в совершении данного правонарушения признала полностью, просила назначить минимально возможное наказание.

Выслушав объяснение Шигиной И.Н., заключение помощника прокурора <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В подтверждение вины должностного лица - начальника отдела кадров АО «<АДРЕС>» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, представлены следующие доказательства, содержащиеся в материалах дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2017г.;

- копия уведомления, адресованного АО «<АДРЕС>» от 02.06.2017г.;

- объяснением <ФИО2> от 06.06.2017г., в котором она указала, что работает в должности начальника отдела кадров ОАО «ЖИЗ» с 06.10.2014 года. Сведения о выполнении квоты для приема инвалидов не были поданы в ГКУ СО Центр занятости населения городского округа <АДРЕС> в связи с большим объёмом работы и моей невнимательностью. Квота для приема инвалидов на предприятии выполняется;

- копия устава АО «<АДРЕС>»;

- копия свидетельства о постановке на учет Российской организации - АО «<АДРЕС>» в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копия приказа (распоряжение) о переводе <ФИО2> на должность начальника отдела кадров АО «<АДРЕС>».

Законом РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О занятости населения в Российской Федерации» определяются правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Статьей 5 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О занятости населения в Российской Федерации» вышеуказанного Закона установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст. 15 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О занятости населения в Российской Федерации» государственная служба занятости населения включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих-местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведений о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Непредставление работодателем вышеуказанных сведений в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> является нарушением ч.3 ст. 25 Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо - начальник отдела кадров АО «<АДРЕС>» Шигина И.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание исследованные материалы дела, считаю, что вина должностного лица - начальника отдела кадров АО «<АДРЕС>» Шигиной И.Н. в совершении указанного правонарушения доказана, т.к. санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание Шигиной И.Н. своей вины.

При назначении административного наказания, суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность Шигиной И.Н., его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Шигиной И.Н. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Шигину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Вручить копию настоящего постановления Шигиной И.Н., направить прокурору <АДРЕС><АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.


<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

судебного района <АДРЕС> области Е.Н.Темрязанская