Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № 05-0733/3/2025

Дело №3-733-07-422/2025

УИД 26MS0020-01-2025-002933-90



Постановление

по делу об административном правонарушении


03 сентября 2025 года город Георгиевск

Мировой судья судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края фио,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении наименование организации, ...паспортные данные, гражданки РФ, паспортные данные............, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

установил:

При осуществлении внеплановой документарной проверки должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес дата с время до время по адресу: адрес. адрес установлено, что наименование организации (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП: дата) по адресу адрес на дата согласно сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ЕГРИП) осуществляет деятельность в соответствии с ОКВОД 47.11.3 – деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах (дата внесения записи в ЕГРИП дата и ОКВЭД 47.19 - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (дата внесения записи в ЕГРИП дата) которые подлежат уведомлению. наименование организации фактически начала осуществлять деятельность с дата, однако наименование организации допущены нарушения установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности. При анализе реестра поданных уведомлений, размещенных на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзор)' в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Imps:// rospotrebnadzor.ru/deyuitilnosl./ruovd/riiovt/.php) установлено, что уведомление о начале предпринимательской деятельности не зарегистрировано. наименование организации сведения об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного в соответствующей сфере деятельности органа государственного контроля (надзора) не представлены в связи с фактическим его не уведомлением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления дата должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении наименование организации по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебное заседание, лицо привлекаемое к административной ответственности наименование организации не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена заранее и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об смс оповещении, согласно которому смс оповещение наименование организации доставлено дата, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности дело, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Мировой судья считает, что им предприняты надлежащие меры для извещения наименование организации о дне, месте и времени рассмотрения дела.

С учетом изложенного, мировой судья считает нецелесообразным отложение рассмотрения данного дела об административном правонарушении в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, не установлено.

Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от № 294-ФЗ от дата юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора) (пункт 1). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ № 725 от дата (далее Правил), уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).

Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12. 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медикобиологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).

С дата направление уведомлений о начале предпринимательской деятельности осуществляется только через единый портал государственных услуг (ЕГПУ) в соответствии с федеральным законом от дата № 366-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской федерации» внесены изменения в пункт 5 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от № 294-ФЗ от дата - Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан п используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Судом установлено и следует из материалов дела, что при осуществлении внеплановой документарной проверки должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес дата с время до время по адресу: адрес. адрес установлено, что наименование организации (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП: дата) по адресу адрес на дата согласно сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ЕГРИП) осуществляет деятельность в соответствии с ОКВОД 47.11.3 – деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах (дата внесения записи в ЕГРИП дата и ОКВЭД 47.19 - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (дата внесения записи в ЕГРИП дата) которые подлежат уведомлению. наименование организации фактически начала осуществлять деятельность с дата, однако наименование организации допущены нарушения установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности. При анализе реестра поданных уведомлений, размещенных на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзор)' в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Imps:// rospotrebnadzor.ru/deyuitilnosl./ruovd/riiovt/.php) установлено, что уведомление о начале предпринимательской деятельности не зарегистрировано. наименование организации сведения об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного в соответствующей сфере деятельности органа государственного контроля (надзора) не представлены в связи с фактическим его не уведомлением.

Факт совершения административного правонарушения наименование организации ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 445 от дата, в котором зафиксировано событие административного правонарушения;

копиями сведений о контрольно-надзорных мероприятиях;

копией Акта внеплановой документарной проверки от дата;

копией протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от дата;

копией требования о предоставлении документов;

копией уведомления наименование организации о проведении внепланового документарного контрольного (надзорного) мероприятия;

копией представления о проведении контрольного(надзорного) мероприятия;

копией задания от дата о проведении контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия;

копией акта выездного обследования от дата;

выпиской из ЕГРИП от дата;

Оснований не доверять вышеназванным имеющимся в материалах дела письменным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку все они получены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 - 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении привлекаемым лицом не было высказано каких-либо замечаний как относительно его составления, так полноты и правильности его составления и содержания. Копию протокола об административном правонарушении привлекаемое лицо получило.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований Кодекса РФ об АП, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении и существенных противоречий, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, в связи с чем, считает возможным положить их в основу постановления.

Исследованные по делу доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ и полностью подтверждают виновность наименование организации в инкриминируемом ей правонарушении.

Таким образом, суд находит вину наименование организации доказанной и квалифицирует действия наименование организации по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ – Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

наименование организации, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

наименование организации является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность как должностное лицо.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить наказание наименование организации, в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

наименование организации признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/сч. 04212000060) ИНН телефон, КПП телефон, номер счета получателя платежа 03100643000000012100 Отделение Ставрополь Банка России/ УФК по адрес БИК телефон, кор/сч. 40102810345370000013 ОКТМО телефон КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700205007332519168.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа, не позднее 60-дней со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок № 3 Георгиевского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, привлекаемому к административной ответственности, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд адрес в течение десяти дней со дня вручении или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Собко