Решение от 20 января 2017 г. по делу № 2-30/2017

Дело № 2-30/2017



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


ЗАТО г.Североморск, ул.Пионерская, д.26 20 января 2017 года


Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области Шараповой И.В.

при секретаре Бобрович Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск Мурманской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно,

у с т а н о в и л :

<ФИО1> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск Мурманской области об оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 28500,00 руб.

Свои требования мотивировала тем, что является неработающим пенсионером по старости. В 2016 году выезжала в р.п.Колывань Новосибирской области к месту проведения отдыха и обратно. Из г.Североморска до г.Санкт-Петербурга следовала на автомобиле вместе с супругом, что подтверждается документами на автомобиль, справками о расходе топлива, чеками на бензин. Ответчик отказал в оплате стоимости проезда ввиду отсутствия проездных документов, подтверждающих ее выезд из районов Крайнего Севера. Просила взыскать с ответчика стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в сумме 28500,00 руб.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск представило в суд возражения по иску, просило об отказе в его удовлетворении, полагая, что истец не имеет права на получение компенсации, обосновав свою позицию следующим.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно на территории РФ раз в два года гарантирована ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)).

В целях реализации ст.34 указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Подпунктом «б» п.3 и п.9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам предусматривается компенсация в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно при условии наличия проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от из организационно-правовой формы.

В связи с тем, что истцом не представлены проездные документы, подтверждающие факт ее выезда из районов Крайнего Севера, оснований для выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно не имеется.

Ходатайствует о снижении размера государственной пошлины до 100 руб. и рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Стороны в судебное заседание не явились.

Истец <ФИО1> направила телефонограмму, в которой указала, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит их удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 34 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. (с изм. и доп.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ, гарантирует компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно на территории РФ раз в два года.

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

В целях реализации ст.34 приведенного выше закона Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Согласно п.3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 Правил.

Из документов, представленных истцом, следует, что она с <ДАТА> года является пенсионером, зарегистрирована и постоянно проживает в районах Крайнего Севера. Льготой, установленной законом, в течение последних двух лет не пользовалась, в связи с чем имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно, что ответчиком не оспаривается.

Факт перевозки <ФИО1> по маршруту Санкт-Петербург-Новосибирск-Санкт-Петербург подтверждается соответствующими проездными документами. В обоснование понесенных расходов, связанных с проездом из места отдыха по территории Российской Федерации, истцом представлены проездные документы (электронный билет, посадочные талоны, в которых указаны имя пассажира, маршрут следования, номер рейса, дата вылета).

Согласно представленным билетам, стоимость проезда истца по территории Российской Федерации по маршруту Санкт-Петербург-Новосибирск-Санкт-Петербург составляет 28500,00 руб.

Указанная сумма, по мнению суда, в соответствии с п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, подлежит взысканию с ответчика, поскольку компенсация произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Позицию ответчика об отказе <ФИО1> в компенсации стоимости проезда по причине того, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт ее выезда из района Крайнего Севера на отдых, суд полагает несостоятельной, поскольку ответчиком не опровергнут факт нахождения истца именно на отдыхе в указанном им месте в указанное время, размер понесенных истцом в связи с этим расходов, а также факт проезда истцом по маршруту Североморск-Санкт-Петербург на личном транспорте. То обстоятельство, что <ФИО1> не представлены проездные документы, подтверждающие ее выезд из районов Крайнего Севера, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как факт выезда из района Крайнего Севера и возвращение обратно к месту постоянного проживания подтверждается иными представленными истцом доказательствами. Кроме того, истец не требует взыскания компенсации по данному отрезку пути (Североморск-Санкт-Петербург).

Таким образом, доводы ответчика о том, что оплата компенсации проезда производится органами ПФР только при условии предоставления пенсионером проездных документов как к месту проведения отдыха, так и обратно, не могут быть приняты во внимание как нарушающие конституционные права пенсионеров на свободу передвижения и выбор места отдыха.

Оснований сомневаться в достоверности представленных по делу истцом доказательств о понесенных ею расходах, связанных с проездом из места отдыха к месту постоянного проживания, у суда не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск финансируется из федерального бюджета, и в смете расходов средства на выплаты государственной пошлины не предусмотрены, суд в соответствии со ст.333.20 НК РФ снижает размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход государства, до 100 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск Мурманской области о взыскании расходов по оплате проезда из места отдыха к месту постоянного проживания - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск Мурманской области в пользу <ФИО1> компенсацию по оплате стоимости проезда в 2016 году в сумме 28500,00 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Североморский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мировой судья И.В.Шарапова