Постановление от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-138/2017

Дело № 5-138/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

184530 Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Мира, д. 23


27 апреля 2017 года

г. Оленегорск



Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области Архипчук Наталья Петровна, рассмотрев дело об административном правонарушении вотношении

должностного лица - Рыбака <ФИО1>, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

Проверкой, проведенной Управлением Росприроднадзора по Мурманской области 03 марта 2017г. внеплановой проверки, установлено, что должностным лицом - Рыбаком В.Л. не выполнено в установленный срок (до 15.02.2017г.):

1. предписание №4147/01-7 от 29.04.2016г., согласно которому для устранения нарушений требований в области законодательства о недрах необходимо выполнить определенные мероприятия: обеспечить проведение процедуры согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в установленном порядке сверхнормативных потерь полезных ископаемых при добыче руды на месторождении Куркенпахк при пользовании недрами лицензии МУР 00894 ТЭ. Тем самым нарушены требования: п.п. 1,2,10 ч.2 ст.22 З РФ от 21.02.1992г. «О недрах»; п. 10.1 Приложения №1 к лицензии МУР 00894 ТЭ; Правила утверждения нормативов потерь природных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией, разработки месторождения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2001г.№ 921.

2. предписание №4147/01-6 от 29.04.2016г., согласно которому для устранения нарушений требований в области законодательства о недрах необходимо выполнить определенные мероприятия: обеспечить соблюдение требований технической документации в части выполнения годовых объемов добычи руды на месторождении Куркенпахк в рамках лицензии МУР 00894 ТЭ. Тем самым нарушены требования: п.10 ч.2 ст.22 З РФ от 21.02.1992г. «О недрах»; п. 7 Приложения №1 к лицензииМУР 00894 ТЭ.

3. предписание №4147/01-1 от 29.04.2016г., согласно которому для устранения нарушений требований в области законодательства о недрах необходимо выполнить определенные мероприятия: обеспечить соблюдение требований технической документации в части выполнения годовых объемов добычи руды на Оленегорском карьере в рамках лицензии МУР 00893 ТЭ. Тем самым нарушены требования: п.10 ч.2 ст.22 З РФ от 21.02.1992г. «О недрах»; п. 7 Приложения №1 к лицензии МУР00894 ТЭ.

Определением мирового судьи от 10 апреля 2017г. производство по делам об административных правонарушениях №5-134/2017, №5-137/2017 и №5-138/2017 возбужденных протоколами №02-022/2017 от 16.03.2017г., №02-023/2017 от 16.03.2017г., №02-024/2017 от 16.03.2017г. по признакам составов административных правонарушений, ответственность за совершениекоторых предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП, в отношении должностного лица - Рыбака <ФИО1> объединено в одно производство.

Рыбак В.Л. в судебное заседание не явилась, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая, что в протоколом согласен в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, поскольку участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признано обязательным.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает, что вина Рыбака В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Изложенное в протоколах подтверждается предписаниями №4147/01-7 от 29.04.2016г., №4147/01-1 от 29.04.2016г., №4147/01-6 от 29.04.2016г., согласно которых АО «ОЛКОН» предписано до 15.02.2017г. выполнить вышеуказанные мероприятия в целях устранения нарушения требований законодательства о недрах, Приказом №37 от 13.02.2017г. о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, Актом Проверки №4149/02/03 от 03 марта 2017г. в ходе которой установлено, что пункты предписаний, в установленный срок не выполнены, копией Приказа о приеме на работу работника №218/2к от 14.08.2007г., копией Лицензиина пользование недрами, Условиями пользования недрами.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что должностному лицу были выданы предписания, сроком исполнения до 15 февраля 2017 года. Сведений о том, что Рыбак В.Л. обжалованы данные предписания, равно как и сведений о признании выданных предписаний незаконными, в материалах дела не содержится, суду не представлено.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Таким образом, Рыбак В.Л. допустил невыполнение в установленный срок законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего вину судом признается раскаяние лица совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его материальное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, в связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,



п о с т а н о в и л:

Должностное лицо - Рыбака <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью судебного участка №2 Оленегорского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья


Верно


Мировой судья

Н.П.Архипчук



Административный штраф перечислить:

Получатель платежа:

УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области)

ИНН:

5190129538

КПП:

519001001

Расчетный счет:

40101810000000010005

Банк получателя платежа:

ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск


БИК:

044705001

ОКТMО:

47701000

КБК:

04811607000016000140


Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Оленегорского судебного района, ул. Мира, 23 в часы работы суда. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.