Постановление от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017-3м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении село Упорово 8 февраля 2017 года адрес суда: 627180 Тюменская область с.Упорово, ул. Строителей,2 Мировой судья судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области М.В. Толстоухова, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношенииюридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за правонарушения предусмотренные гл. 19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>») не выполнило в установленный срок законное предписание № 6 О от 25.05.2016 года, выданное Росприроднадзором по Тюменской области, со сроком исполнения до 07.11.2016 года. Таким образом, юридическое лицо ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственныйнадзор (контроль) муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Вина юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» ( в редакции от <ДАТА6> N 486-ФЗ) нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а так же порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно предписанию <НОМЕР> О от <ДАТА2>, юридическому лицу ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписано осуществлять эксплуатацию объектов основного и вспомогательного производства на производственной площадке, расположенной по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, ст.1, в процессе которой образуются отходы I-V класса опасности, на основании установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Данное предписание вручено законному представителю юридического лица <ФИО1> лично <ДАТА2>, о чем свидетельствует его подпись, оно не оспорено в судебном порядке, с заявлением о продлении срока исполнения предписания не обращались;

согласно акту проверки <НОМЕР> О от <ДАТА7>, юридическое лицо ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> О от <ДАТА2>, в установленный срок до <ДАТА8> не выполнило. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для производственной площадки, расположенной по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, ст.1, не установлены.

В соответствии с п.11 порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии от <ДАТА9><НОМЕР>, территориальные органы Росприроднадзора принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо решение об отказе в их утверждении.

Согласно письму ООО «Агрофирмы КРиММ» (<НОМЕР> от <ДАТА10>) в адрес Управления Росприроднадзора <ДАТА11> направлено заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (вх. <НОМЕР> от <ДАТА11>).

Однако, согласно служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для производственной площадки, расположенной по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, ст.1, не установлены.

Таким образом, вина юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена. Вместе с тем, мировой судья, приходит к убеждению о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку, срок привлечения к административной ответственности истёк.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.4.5 КоАП РФ, ст.24.5 КоАП РФ, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья подпись М.В. Толстоухова Копия верна М.В. Толстоухова Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-38/2017 года, которое хранится у мирового судьи судебного участка №3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья М.В.Толстоухова