Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № 5-340/2025

Решение по административному делу

2025-10-27 07:36:37 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-27 07:36:37 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья первого судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, из которого следует, что <ДАТА4> в 14 часов <ФИО3> в районе <АДРЕС> области в территориальном море Российской Федерации в акватории Балтийского моря, на маломерном судне с бортовым номером <НОМЕР> с мотором Ямаха, осуществлял погружение с целью собирания янтаря, не уведомив пограничные органы о данном виде деятельности, тем самым нарушив ч. 2 ст. 21 Закона РФ «О государственной границе» от 01 апреля 1993 года № 4730-1, п. 40 «Правил пограничного режима», утвержденных приказом Директора ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.3 КоАП РФ. <ФИО3> о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении него уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело возможно рассмотреть в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Собственник имущества <ФИО5> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Допросив свидетеля <ФИО6>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Административная ответственность по ч. 2 статьи 18.3 КоАП РФ установлена за ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой. Согласно ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" лица, ведущие в том числе исследовательскую деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, без уведомления (разрешения) пограничных органов, а также с уведомлением их (с их разрешения), но с нарушением условий такого уведомления (разрешения), несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность. В соответствии с ч.1, 2 ст.21 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, полученного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах. Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 07 августа 2017 года № 454утверждены Правила пограничного режима, в соответствии с пунктом 40 которых об осуществлении деятельности в море, за исключением случаев, указанных в пунктах 41 и 42 настоящих Правил, уведомление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам) представляется лицом, которое планирует управлять российским или иностранным судном (средством) или осуществлять деятельность, однократно на весь период осуществления деятельности, но не менее чем за 2 часа до начала ее осуществления и не более чем на один календарный год. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может быть направлено посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии) либо вручено при личном обращении в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования российского или иностранного судна (средства). В случае изменения сведений, указанных в уведомлении, указанном в абзаце первом настоящего пункта, представляется новое уведомление в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В силу требований ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из пояснений свидетеля <ФИО6>, он является государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области. <ДАТА4> ими задержано маломерное судно, на котором находился <ФИО3> и <ФИО7>, а третье лица, как впоследствии узнала <ФИО8>, являющийся водолазом, при их появлении спрыгнул с лодки. При опросе <ФИО3> отрицал факт собирательства янтаря и погружения в море, сообщив, что погружением занимался только <ФИО8> Изъятое оборудование поднято со дна моря. Доказательств того, что <ФИО3> погружался и осуществлял сбор янтаря, у него не имеется. В письменных объяснениях от <ДАТА4><ФИО3> указал, что <ДАТА4> он вышел в море вместе с <ФИО9>, который осуществлял погружение, а он находился в лодке. Таким образом, суду не представлено доказательств того, что <ФИО3> осуществлял погружение с целью сбора янтаря. Протоколом об изъятии вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА4> изъято: лодка с бортовым номером <НОМЕР>, подвесной мотор «Yamaha» <НОМЕР>, пластиковый армированный шланг, присоединенный к эжектору, пожарный рукав с присоединенным камлоком с одной и другой стороны, пожарный рукав, присоединенный к металлическому шесту, на конце которого имеется насадка - 2 единицы, пожарный рукав с присоединенным камлоком с одной и другой стороны, ведро черное с веревкой и карабином, баллон для сжатого воздуха 18 литров, сетка-садок, янтарь. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация указанного принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ приходит к выводу, что административное производство в отношении <ФИО10> подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Порядок изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, регламентирован ст.27.10 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В силу ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. Судом установлено, что изъятое оборудование - лодка с бортовым номером <НОМЕР>, подвесной мотор «Yamaha» принадлежат <ФИО5>, и подлежат возврату собственнику. Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Административное дело в отношении <ФИО3> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Конфисковать пластиковый армированный шланг, присоединенный к эжектору, пожарный рукав с присоединенным камлоком с одной и другой стороны, пожарный рукав, присоединенный к металлическому шесту, на конце которого имеется насадка - 2 единицы, пожарный рукав с присоединенным камлоком с одной и другой стороны, ведро черное с веревкой и карабином, баллон для сжатого воздуха 18 литров, сетка-садок, янтарь весом 3227,60 грамма, изъятые протоком изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА4> в доход государства.

Лодку с бортовым номером <НОМЕР>, подвесной мотор «Yamaha» <НОМЕР> возвратить собственнику <ФИО11>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью первого судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: